《國(guó)際形勢(shì)與安全威脅》

《國(guó)際形勢(shì)與安全威脅》

主講：劉建亮老師

【課程背景】

通過(guò)培訓(xùn)使培訓(xùn)學(xué)員了解對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的總體概況，國(guó)際社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)前面臨的主要安全威脅，國(guó)際安全形勢(shì)變化給中國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，中美關(guān)系博弈以及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)等。有助于培訓(xùn)學(xué)員把握戰(zhàn)略機(jī)遇，有益于延長(zhǎng)國(guó)際戰(zhàn)略的機(jī)遇期，并規(guī)避可能造成的經(jīng)濟(jì)和能源風(fēng)險(xiǎn)。

本課程主講人以鮮明的觀點(diǎn)、清晰的邏輯和縝密的思維，將國(guó)際形勢(shì)與安全威脅問(wèn)題研究高度提煉，從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)我國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了辯證分析。

本課內(nèi)容豐富、史料詳實(shí)、分析透徹、深入淺出，對(duì)學(xué)員明確認(rèn)識(shí)俄烏局勢(shì)動(dòng)蕩的原因和走向，深刻了解國(guó)際形勢(shì)，正確把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和世界眼光具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

【課程收益】

1. 了解當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的總體概況

2. 分析國(guó)際社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題

3. 掌握我國(guó)當(dāng)前面臨的主要安全威脅

4. 提升我國(guó)當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

【課程對(duì)象】

國(guó)企 央企 機(jī)關(guān) 黨員 干部 職工 學(xué)校師生

【課程時(shí)長(zhǎng)】

1天（6小時(shí)/天）

【課程提綱】

一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的總體概況

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)加速世界格局演變。

（二）各大國(guó)競(jìng)相調(diào)整戰(zhàn)略布局。

（三）國(guó)際安全生態(tài)發(fā)生質(zhì)變。

（四）作戰(zhàn)樣式有了新變化。

（五）新域新質(zhì)力量發(fā)展提速。

二、國(guó)際社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)

（一）全球恐怖威脅。

（二）俄烏沖突。

（三）中東亂局。

（四）伊核朝核變局。

（五）全球大選。

（六）臺(tái)海（東，南海）問(wèn)題。

（七）軍備競(jìng)賽升級(jí)

三、我國(guó)當(dāng)前面臨的主要安全威脅

（一）是美國(guó)成為影響我國(guó)安全威脅的最主要因素。

（二）是日本對(duì)我國(guó)存在現(xiàn)實(shí)和潛在的安全威脅。

（三）是周邊其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的威脅。

（四）是印度對(duì)我國(guó)安全威脅。

（五）是恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

四、國(guó)際安全形勢(shì)變化給中國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）中美關(guān)系出現(xiàn)歷史性結(jié)構(gòu)震蕩，沖突風(fēng)險(xiǎn)上升。

（二）中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性變化。

（三）中國(guó)企業(yè)海外投資與發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。

五、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

（二）建設(shè)避險(xiǎn)機(jī)制

（三）構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）建設(shè)抗風(fēng)險(xiǎn)文化。

在此背景下，2024年，中國(guó)可能面對(duì)多線(xiàn)作戰(zhàn)威脅，解放軍必須隨時(shí)做好準(zhǔn)備。此外，雖然這4個(gè)地方的潛在沖突都與美國(guó)有關(guān)！但我們不必驚慌！為什么？

第一個(gè)，臺(tái)海問(wèn)題。美國(guó)或陷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)迎來(lái)機(jī)遇！

自“214金門(mén)惡意撞船事件”發(fā)生以來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局的行為進(jìn)一步煽動(dòng)了兩岸間的不安定情緒。雖然大陸方面保持了相當(dāng)?shù)目酥?，但隨著臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)海上實(shí)彈射擊演習(xí)的持續(xù)性激化，沖突的根源正在逐漸蔓延，這使得在臺(tái)海形勢(shì)上，軍隊(duì)與海警的沖突可能隨時(shí)爆發(fā)。

而近期以色列無(wú)視國(guó)際公義，悍然轟炸伊朗駐敘利亞大使館后，事態(tài)呈現(xiàn)出惡化的趨勢(shì)。敘利亞境內(nèi)的武裝力量已經(jīng)開(kāi)始對(duì)美、以進(jìn)行猛烈的報(bào)復(fù)，而伊朗數(shù)百枚伊朗導(dǎo)彈無(wú)人機(jī)已經(jīng)進(jìn)駐陣地，極有可能會(huì)在短期內(nèi)發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的全面打擊。

而以色列在這樣的形勢(shì)下，以色列臨時(shí)關(guān)閉28個(gè)駐外使館，已宣布全軍停止休假！進(jìn)入24小時(shí)警戒狀態(tài)，待命接受可能發(fā)生的所有情況。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對(duì)伊朗發(fā)出警告，若敢對(duì)以色列采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，后果自負(fù)！

如果伊朗大舉報(bào)復(fù)以色列，美國(guó)無(wú)疑會(huì)被牽涉其中，很可能親自下場(chǎng)，那么中東大戰(zhàn)將再次爆發(fā)!

這就意味著美國(guó)必須在中東消耗更多的時(shí)間和精力，這還不算俄烏沖突和紅海局勢(shì)對(duì)美軍的精力牽扯。

這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑開(kāi)辟了一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇。有網(wǎng)友認(rèn)為，中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)來(lái)臨，因此，我們完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，以解決臺(tái)海問(wèn)題。

第二個(gè)，朝鮮半島問(wèn)題。美國(guó)和日本拱火，力挺韓國(guó)犯錯(cuò)！

最近，國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮半島的關(guān)注度又一次升溫。據(jù)報(bào)道，朝鮮本月成功進(jìn)行了新型“火星-16B”高超音速中程彈道導(dǎo)彈的測(cè)試飛行。這款導(dǎo)彈覆蓋了650公里的距離，并達(dá)到了100公里的頂峰高度。

這次試射標(biāo)志性地展示了朝鮮在其武器研發(fā)方面取得的進(jìn)展。"火星-16B"不僅僅是一種新型導(dǎo)彈，更是首次配備了自主研制的高超音速滑翔戰(zhàn)斗部的導(dǎo)彈。其試射目的在于驗(yàn)證新設(shè)計(jì)的技術(shù)特性以及整個(gè)武器系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

值得注意的是，這不只是朝鮮導(dǎo)彈試驗(yàn)的一個(gè)技術(shù)性突破，也是它在戰(zhàn)略軍事能力方面邁出的重要一步。然而，這一進(jìn)展引發(fā)了周邊國(guó)家的緊張和反應(yīng)。

韓國(guó)對(duì)朝鮮的宣傳感到懷疑，他們認(rèn)為朝鮮對(duì)這款新型中遠(yuǎn)程高超音速?gòu)椀缹?dǎo)彈的性能描述有夸大之嫌。不過(guò)，韓國(guó)明確將此次試射視為對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅，表示強(qiáng)烈的譴責(zé)，并保持著與美國(guó)的緊密防御合作態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，日本首相岸田文雄和美國(guó)都公開(kāi)批評(píng)朝鮮的行動(dòng)，認(rèn)為其違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的相關(guān)決議，并構(gòu)成了地域威脅。歐洲國(guó)家如德國(guó)和英國(guó)也發(fā)聲譴責(zé)朝鮮的行為，呼吁其恢復(fù)與韓國(guó)和美國(guó)的對(duì)話(huà)，以廢除其核與導(dǎo)彈計(jì)劃。

面對(duì)朝鮮的這一行動(dòng)，美日韓三國(guó)采取了迅速和協(xié)調(diào)的回應(yīng)，組織了一場(chǎng)聯(lián)合空中演習(xí)，以顯示其軍事力量與團(tuán)結(jié)。與此同時(shí)，俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上否決了延長(zhǎng)對(duì)朝鮮制裁的提案，而中國(guó)則投下了棄權(quán)票。

當(dāng)前半島局勢(shì)變幻莫測(cè)，如今無(wú)論是朝鮮還是韓國(guó)似乎都沒(méi)有收手的打算，美國(guó)和日本拱火，力挺韓國(guó)在半島問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度。

在這種情況下，半島局勢(shì)的不穩(wěn)定性有大概率持續(xù)，但仍然希望朝鮮和韓國(guó)能意識(shí)到，正面對(duì)抗解決不了任何問(wèn)題，克制和對(duì)話(huà)才是解決問(wèn)題的最好出路。

第三個(gè)，中印邊境問(wèn)題。又是美國(guó)拱火，印度出兵叫囂！

在中印邊境，藏南地區(qū)的歸屬始終是一個(gè)復(fù)雜而棘手的地緣政治問(wèn)題。近日，印度總理莫迪親自前往該地區(qū)之際，中國(guó)以公布新一批公開(kāi)使用的藏南地區(qū)地名的方式，重申了對(duì)該地區(qū)的主權(quán)主張，表明其對(duì)印度探訪(fǎng)活動(dòng)的不滿(mǎn)。

中國(guó)外交部的立場(chǎng)明確：中印邊界問(wèn)題歷史悠久，尚未劃定邊界，東段的藏南地區(qū)自古即屬中國(guó)領(lǐng)土。

面對(duì)中國(guó)的聲明，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人介入此局，斥責(zé)中國(guó)的言行，堅(jiān)稱(chēng)美方認(rèn)為藏南地區(qū)為印度的一部分，并強(qiáng)烈反對(duì)任何通過(guò)軍事或民事手段改變現(xiàn)實(shí)控制線(xiàn)的企圖。這是美國(guó)政府在中印邊境爭(zhēng)議上明確表態(tài)，反映出了其在地區(qū)政策中對(duì)印度的支持姿態(tài)。

印度政府亦在美國(guó)的支持下加大了邊境地區(qū)的軍力部署。印度外長(zhǎng)蘇杰生的表態(tài)更是將中印間的邊界爭(zhēng)議推向了更緊張的階段，表示印度在藏南問(wèn)題上不會(huì)對(duì)中國(guó)作出任何妥協(xié)，并會(huì)繼續(xù)增加邊境地區(qū)的軍事存在。

同時(shí)，印度軍方宣布了一場(chǎng)名為“太空衛(wèi)士”的大規(guī)模軍演，計(jì)劃動(dòng)用1200架戰(zhàn)機(jī)參演，演習(xí)地點(diǎn)覆蓋中印及印巴邊境，顯示出其在區(qū)域安全上的軍事展示意圖。

然而，印度軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)效率和設(shè)施維護(hù)水準(zhǔn)仍頗受質(zhì)疑。針對(duì)印方大規(guī)模軍事演習(xí)可能帶來(lái)的多重風(fēng)險(xiǎn)，觀察人士預(yù)計(jì)問(wèn)題頻出可能成為常態(tài)，甚至?xí)兴准軕?zhàn)機(jī)的情況出現(xiàn)。

針對(duì)這樣的情形，中國(guó)無(wú)須急于進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的反應(yīng)，而應(yīng)保持高度警覺(jué)并對(duì)印方潛在風(fēng)險(xiǎn)給予足夠關(guān)注，以避免不必要的摩擦。

值得注意的是，印度此舉背后的動(dòng)因不僅與領(lǐng)土主權(quán)有關(guān)，還可能是莫迪政府在選舉到來(lái)之際將地區(qū)爭(zhēng)端作為政治工具。

對(duì)于那些內(nèi)心懷有對(duì)中國(guó)敵意的印度國(guó)內(nèi)派系來(lái)說(shuō)，強(qiáng)硬對(duì)華的立場(chǎng)無(wú)疑能助其一臂之力。通過(guò)構(gòu)筑中國(guó)的“假想敵”形象，莫迪政府亦可能試圖統(tǒng)一國(guó)內(nèi)不同聲音，激發(fā)民族情緒，借以鞏固其政治基礎(chǔ)，以期在接下來(lái)的選舉中取得優(yōu)勢(shì)。

無(wú)論如何，中印邊境的緊張情勢(shì)顯然是兩國(guó)復(fù)雜關(guān)系多維博弈的縮影，未來(lái)的發(fā)展值得我們持續(xù)關(guān)注，不能掉以輕心！

第四個(gè)，南海問(wèn)題。美國(guó)叫囂出兵南海，馬科斯瘋狂挑釁！

在近期的南海事態(tài)中，菲律賓總統(tǒng)馬科斯瘋狂挑釁，宣布成立“國(guó)家海事委員會(huì)”，并且計(jì)劃組織一支武裝漁船編隊(duì)，目標(biāo)直指中國(guó)控制的島礁，如仁愛(ài)礁、黃巖島和鐵線(xiàn)礁，這無(wú)疑是在挑戰(zhàn)現(xiàn)狀并增加了區(qū)域內(nèi)的軍事對(duì)抗氛圍。

而美國(guó)也已經(jīng)表態(tài)，如果菲律賓在南海發(fā)生任何人員死亡事件，美國(guó)將啟動(dòng)其與菲律賓之間的共同防御機(jī)制，出兵南海！

此外，日本和美國(guó)在靠近臺(tái)灣的島礁上建設(shè)軍事基礎(chǔ)設(shè)施的行為，以及菲律賓對(duì)于聲稱(chēng)擁有主權(quán)的中業(yè)島的明目張膽的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，無(wú)一不在撩動(dòng)著區(qū)域安全的敏感神經(jīng)。

然而，中菲之間的外交博弈尚未停止。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與菲律賓外長(zhǎng)馬納羅的電話(huà)交談反映出中國(guó)方面的堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)也揭示了菲律賓在對(duì)待南海問(wèn)題上的一些猶豫。

從中國(guó)的角度來(lái)看，南海不僅是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域，同時(shí)也關(guān)乎國(guó)家主權(quán)和地區(qū)穩(wěn)定。北京在與東盟國(guó)家的關(guān)系中，尤其注重《南海行為準(zhǔn)則》的推進(jìn)工作，意在通過(guò)這些機(jī)制確保地區(qū)的和平與合作。

而任何單方面挑釁或沖突升級(jí)的行為，都將被視作對(duì)這一進(jìn)程的破壞。所以不到萬(wàn)不得己的情況下，中國(guó)不太可能主動(dòng)升級(jí)沖突。

顯而易見(jiàn)，在南海問(wèn)題上，菲律賓所展現(xiàn)的對(duì)抗行為似乎早有預(yù)謀，也許在某種程度上是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的矛盾和爭(zhēng)取國(guó)外，特別是美國(guó)的更多支持。

然而，菲律賓沒(méi)有意識(shí)到，消耗中國(guó)的耐心或誤算形勢(shì)可能導(dǎo)致中方激烈的回應(yīng)，并產(chǎn)生令菲律賓無(wú)法預(yù)料的后果。

可以看出，中菲“斗而不破”是這一長(zhǎng)期對(duì)抗的核心特征。然而，這個(gè)策略最害怕的就是中國(guó)的耐心磨光，或者出現(xiàn)不測(cè)事件，屆時(shí)小馬斯科政府只能自食苦果。

總之，2024年并不太平，除了以上中國(guó)周邊的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，全球其他地方的沖突，尤其是俄烏沖突和巴以沖突的擴(kuò)大，都會(huì)讓中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)之一，而難以置身事外。

我們是愛(ài)好和平的大國(guó)，我們要相信國(guó)家！雖然以上中國(guó)可能面臨的4線(xiàn)作戰(zhàn)威脅，都有美國(guó)的影子，但我們要明白，美國(guó)并不敢直接下場(chǎng)!

無(wú)非就是拉攏一些印太盟友來(lái)遏制中國(guó)，而美國(guó)小弟們的分量，又難以與我們抗衡，都是為了爭(zhēng)取一些利益罷了！所以我們不必驚慌！

不管世界風(fēng)云如何變幻，我們都應(yīng)該積極的發(fā)揮在國(guó)際事務(wù)中的調(diào)解作用，推動(dòng)并協(xié)助各方通過(guò)對(duì)話(huà)和談判解決爭(zhēng)端，維護(hù)世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定。

在處理國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)，中國(guó)將堅(jiān)持公正、公平原則，不偏袒任何一方。與此同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)自身的國(guó)防能力，以防備可能的安全威脅。

至于某些國(guó)家，不知好歹想試探我們紅線(xiàn)的話(huà)，中國(guó)也絕對(duì)不會(huì)允許小國(guó)欺負(fù)大國(guó)的事發(fā)生！

第五個(gè)、國(guó)際安全形勢(shì)變化給中國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）中美關(guān)系出現(xiàn)歷史性結(jié)構(gòu)震蕩，沖突風(fēng)險(xiǎn)上升。

中美關(guān)系一直是國(guó)際舞臺(tái)上最重要的雙邊關(guān)系之一。然而，隨著時(shí)間的推移，兩國(guó)之間的緊張局勢(shì)越來(lái)越顯著，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性沖突。

 一是實(shí)力日益接近，中國(guó)的GDP已是美國(guó)的75%了，制造業(yè)超過(guò)了美國(guó)、且是歐美日的總和；購(gòu)買(mǎi)力超過(guò)了美國(guó)、14億人和3億人四倍還多、市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)大于美國(guó)；科技、軍事、文化都在全面趕超，龍頭大哥只有一個(gè)，誰(shuí)的拳頭硬、誰(shuí)說(shuō)話(huà)就有份量，無(wú)解的。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同、競(jìng)爭(zhēng)手段不同、發(fā)展的方向也不同，猶如兩個(gè)冤家，都說(shuō)寬闊的太平洋容得下兩國(guó)各自發(fā)展，但世界就那么大、資源就那么多、市場(chǎng)就那些人在消費(fèi)，你做得太多了，我就鉆不進(jìn)去了；美國(guó)傳統(tǒng)的金融、虛擬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)也正在被中國(guó)蠶食之中，美國(guó)人有種失落感、壓迫感、恐懼感。

三是意識(shí)形態(tài)不同、國(guó)家體制不同、價(jià)值取向也不同。中國(guó)是社會(huì)主義，講的是為人民服務(wù)、是人類(lèi)命運(yùn)共同體、是扶貧扶弱、共同富裕；美國(guó)是資本主義，講的軍工復(fù)合體、是為華爾街的富豪服務(wù)、是殖民主義、金融霸權(quán)、普世價(jià)值觀和大國(guó)沙文主義。

美國(guó)統(tǒng)治這個(gè)世界一百多年了，習(xí)慣了這套手法了，現(xiàn)在中國(guó)全面趕上了，美國(guó)的霸權(quán)受到了極大挑戰(zhàn)，美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)成最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不可能的，世界再大，央格魯撒克遜人也認(rèn)為他們是上帝的使者，不是有色人種的天下，不愿與你和平共處的！

中美關(guān)系目前正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在許多結(jié)構(gòu)性沖突。然而，預(yù)測(cè)中美是否會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)是非常困難的，因?yàn)檫@取決于雙方領(lǐng)導(dǎo)人的決策、國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展以及全球合作的力量。重要的是，雙方應(yīng)以冷靜和理性的態(tài)度處理分歧，并通過(guò)對(duì)話(huà)和合作解決問(wèn)題，避免戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。只有通過(guò)和平的途徑，中美關(guān)系才能朝著更加穩(wěn)定、互利和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性變化。

一是外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，對(duì)中國(guó)的出口和產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)沖擊。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，如國(guó)際關(guān)系緊張、技術(shù)封鎖等，可能影響到中國(guó)的對(duì)外合作和技術(shù)引進(jìn)。資本市場(chǎng)波動(dòng)性增大，外資流動(dòng)不確定性增加，可能影響到中國(guó)企業(yè)的融資環(huán)境和資本賬戶(hù)穩(wěn)定性。

二是中美關(guān)系如何發(fā)展。2024年中美之間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)普通人的影響深遠(yuǎn)。盡管有人持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為2024年可能會(huì)迎來(lái)中美經(jīng)濟(jì)的小蜜月期，但實(shí)際情況并非如此簡(jiǎn)單。歷史證明，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)乃是長(zhǎng)期的過(guò)程，中美之間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)也絕非能輕松解決。

三是內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱，新動(dòng)能尚需進(jìn)一步培育壯大，科技創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為關(guān)鍵任務(wù)。需要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡問(wèn)題依然突出，需要進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的壓力增大，如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一大挑戰(zhàn)。社會(huì)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系完善及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待加強(qiáng)。

（三）中國(guó)企業(yè)海外投資與發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。