實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與金融應對策略

 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與金融應對策略
大   綱
 
 
第一部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
第一章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
第二章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要措施
 
第二部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融應對措施
第一章  金融服務鄉(xiāng)村振興總體要求
第二章  商業(yè)銀行面臨的機遇、問題與應對措施
第三章  開展四大合作，創(chuàng)新金融服務
第四章  實行六個聚焦，加大信貸投入
 
第一部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
主要文件：
１．《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 （2018年1月2日新華社北京2月4日電）
２．中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》( 新華社北京2018年9月26日電)
３．中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見（2019年1月3日）
 
第一章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
一、為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標與遠景謀劃
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局
 
 
 
第一章    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出
一、為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（一）是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求
（二）是實現全體人民共同富裕的必然要求。
（三）是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。
以上三條，摘自《 中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
（四）是建設現代化經濟體系的重要基礎。
（五）是建設美麗中國的關鍵舉措。
（六）是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。
以上三條摘自，中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》
 
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標與遠景謀劃
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》
１．到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會的目標如期實現。
２．到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。
3．到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
 
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間
１．強化空間用途管制
２．完善城鄉(xiāng)布局結構
３．推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃
（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局
１．統(tǒng)籌利用生產空間
２．合理布局生活空間
３．嚴格保護生態(tài)空間
（三）分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展
１．集聚提升類村莊
２．城郊融合類村莊
３．特色保護類村莊
４．搬遷撤并類村莊
案例：李莊鎮(zhèn)四個村莊合村并居工作,蹄疾步穩(wěn)順利推進
 
 
第二章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求與措施
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
 
一、產業(yè)興旺是重點：發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道（有產業(yè)，才有收入）
（一）發(fā)展扶貧產業(yè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
案例：崇陽90后全國人大代表程桔帶領百姓致富
（二）發(fā)展農業(yè)產業(yè)，保障重要農產品有效供給
１．確保糧食安全
２．藏糧于地
３．藏糧于技
４．實施質量興農工程，確保食品安全
５．優(yōu)化農業(yè)布局
６．建立現代農業(yè)經營體系
７．加快農業(yè)對外開放
（三）發(fā)展多種產業(yè)，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系
１．構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，推動農村產業(yè)深度融合。
２．加快發(fā)展重點產業(yè)。
３．支持更多的組織或個人在農村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
案例：潛江農商行支持小龍蝦產業(yè)鏈發(fā)展
 
二、生態(tài)宜居是關鍵：加快補齊農村人居環(huán)境短板，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局
（一）加快轉變生產生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
（二）抓好農村人居環(huán)境整治三年行動
（三）集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題
（四）推進農業(yè)綠色發(fā)展
（五）加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復
案例：保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村脫貧致富情況
 
三、鄉(xiāng)風文明是保障：繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象
（一）什么是文明
（二）鄉(xiāng)風文明要求
（三）如何加強鄉(xiāng)風文明建設
 
四、治理有效是基礎：完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定
（一）治理目標：安全，建設平安鄉(xiāng)村
（二）治理重點：持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設
（三）治理手段：自治法治德治有機結合
（四）治理方式：網格化管理
（五）治理主體（誰來治理）：基層黨組織
 
五、生活富裕是根本：提高農村民生保障水平，為村民營造富裕美好生活
（一）生活富裕參考標準
（二）保障和改善農村民生主要措施
 
 
第二部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銀行應對措施
 
第一章 金融服務鄉(xiāng)村振興總體要求
主要文件依據：
１．中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 財政部 農業(yè)農村部關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見（銀發(fā)〔2019〕11號）（2019年1月29日）
２．中國銀保監(jiān)會辦公廳關于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕38號）
一、健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務組織體系
二、減費讓利，降低支農支小客戶融資成本　
三、明確金融重點支持領域
四、創(chuàng)新金融產品，拓寬農村抵質押物范圍
五、改進和創(chuàng)新支農支小服務方式
六、創(chuàng)新金融機構內部信貸管理機制
七、營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境
八、推動基礎金融服務擴面提質
九、完善政策保障體系，強化政策激勵和約束
十、治理亂象，防范風險，凈化鄉(xiāng)村金融環(huán)境
 
 
第二章  商業(yè)銀行面臨的機遇、問題與應對措施
 
一、面臨的機遇
（一）財政加大投入機遇
（二）農業(yè)擔保體系建設與保險投入加大機遇
（三）精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)機遇
（四）鄉(xiāng)村治理機遇
（五）農村產權制度改革機遇
（六）農村多種產業(yè)、多種業(yè)態(tài)加快發(fā)展機遇
(七)各類農村投入加大，為農村代收代付、發(fā)展支付結算業(yè)務帶來機遇，有利于增加存款。
 
二、面臨的主要問題
（一）大部分鄉(xiāng)村目前缺乏主導產業(yè)
（二）農村基礎設施建設尚未到位。交通、水電氣、信息管網等，尚未建設。
（二）銀行人少，與農戶信息不對稱
（三）農村貸款缺乏抵押擔保
（四）農村信用環(huán)境有待進一步改善
 
三、銀行總體應對策略
（一）主動作為，積極參與到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略之中
（二）搶抓機遇，主動對接，發(fā)展自己，搶占農村信貸市場
（三）與鎮(zhèn)村黨政聯動，不能單打獨斗
（四）突出支持一村一品主導產業(yè)
（五） 開展銀政、銀保、銀擔、銀村合作，創(chuàng)新金融服務
 （六）實行六個聚焦，加大信貸投入
 
 
第三章   開展四大合作，創(chuàng)新金融服務
 
一、銀村合作（整村授信）
（一）什么是整村授信
（二)為什么要實行整村授信
（三）如何實施整村授信
（1）成立整村授信工作組；
（2）采集信息；          
（3）建立農戶檔案；
（4）成立評審小組，進行評級授信；
（5)張榜公示，接受群眾監(jiān)督;
 (6)召開大會，舉行授信議式;
 (7)銀行放貸。
二、銀政合作
（一）政府貼息合作
（二）政府基金補償合作
（三）財政未來補貼資金擔保合作
三、銀擔合作
（一）銀行與擔保公司合作原則
（二）與政府性擔保公司合作
（三）與民營類擔保公司合作
四、銀保合作
（一）銀行與保險合作主要內容
 （二）保證保險貸款（保險貸）
 
第四章  實行六個聚焦，加大信貸投入
一、農業(yè)新型經濟主體
（一)農區(qū)產業(yè)化龍頭企業(yè)
(二)農民專業(yè)合作社
(三)家庭農場
(四)種養(yǎng)大戶
二、農村個體工商戶（小微企業(yè)）
三、一村一品
四、農村新型業(yè)態(tài)
五、聚集普通農戶
（一）普通農戶的特點
(二)普通農戶小額信用貸款
六、精準貧困戶
（一）貧困戶承貸承還、小額信貸扶貧類型
 （二）市場主體承貸承還、政府全程參與類型
（三）市場主體、貧困戶分別貸款：產業(yè)鏈帶動貧困戶脫貧

（一）工作經歷。雷春柱，金融本科學歷，高級理財規(guī)劃師，專業(yè)培訓師。從事銀行工作36年。先后在農行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所、縣支行、市農行、省農行、農總行《中國農村信用合作》雜志社工作過。當過市州級聯社主任，省級聯社稽查大隊大隊長、審計監(jiān)察部總經理、業(yè)務管理部總經理。
（二）發(fā)表文章。先后在人總行《金融研究》、《金融參考》、農業(yè)部《農業(yè)經濟問題》、《中國審計》等刊物發(fā)表經濟金融論文250多篇，約200多萬字。曾經在《中國城鄉(xiāng)金融報》、《中國農村金融》、《廣東金融》等報刊上，發(fā)表金融體裁短篇小說70多篇，約20萬字。
（三）擅長領域。農信社、農商行、村鎮(zhèn)銀行、農行、城商行、郵儲銀行等金融機構信貸、營銷、合規(guī)、風控等方面講課。
 
講課風格
（一）以故事講觀點。主要理論都是自己在工作實踐中總結出的觀點；注重互動式授課，以案例故事講述理論觀點，不單純講理論。
（二）案例精彩豐富。案例來自實際工作，來自古今中外。
（三）通俗易懂。講課內容上到銀行及企業(yè)高管，下到剛參加工作的基層員工，人人都聽得懂，易掌握。
（四）非常接地氣。與實際工作緊密相連，學完就能用，立竿見影。