實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與金融應(yīng)對(duì)策略

 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與金融應(yīng)對(duì)策略
大   綱
 
 
第一部分  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
第一章  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
第二章  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要措施
 
第二部分  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融應(yīng)對(duì)措施
第一章  金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興總體要求
第二章  商業(yè)銀行面臨的機(jī)遇、問題與應(yīng)對(duì)措施
第三章  開展四大合作，創(chuàng)新金融服務(wù)
第四章  實(shí)行六個(gè)聚焦，加大信貸投入
 
第一部分  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
主要文件：
１．《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 （2018年1月2日新華社北京2月4日電）
２．中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》( 新華社北京2018年9月26日電)
３．中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見（2019年1月3日）
 
第一章  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
一、為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與遠(yuǎn)景謀劃
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局
 
 
 
第一章    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出
一、為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（一）是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求
（二）是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
（三）是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。
以上三條，摘自《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
（四）是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
（五）是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。
（六）是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。
以上三條摘自，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》
 
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與遠(yuǎn)景謀劃
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》
１．到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
２．到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
3．到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
 
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間
１．強(qiáng)化空間用途管制
２．完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)
３．推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃
（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局
１．統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間
２．合理布局生活空間
３．嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間
（三）分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
１．集聚提升類村莊
２．城郊融合類村莊
３．特色保護(hù)類村莊
４．搬遷撤并類村莊
案例：李莊鎮(zhèn)四個(gè)村莊合村并居工作,蹄疾步穩(wěn)順利推進(jìn)
 
 
第二章  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求與措施
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
 
一、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)：發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道（有產(chǎn)業(yè)，才有收入）
（一）發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
案例：崇陽90后全國人大代表程桔帶領(lǐng)百姓致富
（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
１．確保糧食安全
２．藏糧于地
３．藏糧于技
４．實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，確保食品安全
５．優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局
６．建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
７．加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開放
（三）發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系
１．構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。
２．加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
３．支持更多的組織或個(gè)人在農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
案例：潛江農(nóng)商行支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
 
二、生態(tài)宜居是關(guān)鍵：加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局
（一）加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
（二）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)
（三）集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
案例：保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村脫貧致富情況
 
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障：繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
（一）什么是文明
（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明要求
（三）如何加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
 
四、治理有效是基礎(chǔ)：完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
（一）治理目標(biāo)：安全，建設(shè)平安鄉(xiāng)村
（二）治理重點(diǎn)：持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)
（三）治理手段：自治法治德治有機(jī)結(jié)合
（四）治理方式：網(wǎng)格化管理
（五）治理主體（誰來治理）：基層黨組織
 
五、生活富裕是根本：提高農(nóng)村民生保障水平，為村民營造富裕美好生活
（一）生活富裕參考標(biāo)準(zhǔn)
（二）保障和改善農(nóng)村民生主要措施
 
 
第二部分  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銀行應(yīng)對(duì)措施
 
第一章 金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興總體要求
主要文件依據(jù)：
１．中國人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見（銀發(fā)〔2019〕11號(hào)）（2019年1月29日）
２．中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）
一、健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系
二、減費(fèi)讓利，降低支農(nóng)支小客戶融資成本　
三、明確金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域
四、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍
五、改進(jìn)和創(chuàng)新支農(nóng)支小服務(wù)方式
六、創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制
七、營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
八、推動(dòng)基礎(chǔ)金融服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)
九、完善政策保障體系，強(qiáng)化政策激勵(lì)和約束
十、治理亂象，防范風(fēng)險(xiǎn)，凈化鄉(xiāng)村金融環(huán)境
 
 
第二章  商業(yè)銀行面臨的機(jī)遇、問題與應(yīng)對(duì)措施
 
一、面臨的機(jī)遇
（一）財(cái)政加大投入機(jī)遇
（二）農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)與保險(xiǎn)投入加大機(jī)遇
（三）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)遇
（四）鄉(xiāng)村治理機(jī)遇
（五）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇
（六）農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)、多種業(yè)態(tài)加快發(fā)展機(jī)遇
(七)各類農(nóng)村投入加大，為農(nóng)村代收代付、發(fā)展支付結(jié)算業(yè)務(wù)帶來機(jī)遇，有利于增加存款。
 
二、面臨的主要問題
（一）大部分鄉(xiāng)村目前缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未到位。交通、水電氣、信息管網(wǎng)等，尚未建設(shè)。
（二）銀行人少，與農(nóng)戶信息不對(duì)稱
（三）農(nóng)村貸款缺乏抵押擔(dān)保
（四）農(nóng)村信用環(huán)境有待進(jìn)一步改善
 
三、銀行總體應(yīng)對(duì)策略
（一）主動(dòng)作為，積極參與到實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略之中
（二）搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，發(fā)展自己，搶占農(nóng)村信貸市場
（三）與鎮(zhèn)村黨政聯(lián)動(dòng)，不能單打獨(dú)斗
（四）突出支持一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（五） 開展銀政、銀保、銀擔(dān)、銀村合作，創(chuàng)新金融服務(wù)
 （六）實(shí)行六個(gè)聚焦，加大信貸投入
 
 
第三章   開展四大合作，創(chuàng)新金融服務(wù)
 
一、銀村合作（整村授信）
（一）什么是整村授信
（二)為什么要實(shí)行整村授信
（三）如何實(shí)施整村授信
（1）成立整村授信工作組；
（2）采集信息；          
（3）建立農(nóng)戶檔案；
（4）成立評(píng)審小組，進(jìn)行評(píng)級(jí)授信；
（5)張榜公示，接受群眾監(jiān)督;
 (6)召開大會(huì)，舉行授信議式;
 (7)銀行放貸。
二、銀政合作
（一）政府貼息合作
（二）政府基金補(bǔ)償合作
（三）財(cái)政未來補(bǔ)貼資金擔(dān)保合作
三、銀擔(dān)合作
（一）銀行與擔(dān)保公司合作原則
（二）與政府性擔(dān)保公司合作
（三）與民營類擔(dān)保公司合作
四、銀保合作
（一）銀行與保險(xiǎn)合作主要內(nèi)容
 （二）保證保險(xiǎn)貸款（保險(xiǎn)貸）
 
第四章  實(shí)行六個(gè)聚焦，加大信貸投入
一、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)主體
（一)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社
(三)家庭農(nóng)場
(四)種養(yǎng)大戶
二、農(nóng)村個(gè)體工商戶（小微企業(yè)）
三、一村一品
四、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)
五、聚集普通農(nóng)戶
（一）普通農(nóng)戶的特點(diǎn)
(二)普通農(nóng)戶小額信用貸款
六、精準(zhǔn)貧困戶
（一）貧困戶承貸承還、小額信貸扶貧類型
 （二）市場主體承貸承還、政府全程參與類型
（三）市場主體、貧困戶分別貸款：產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)貧困戶脫貧

（一）工作經(jīng)歷。雷春柱，金融本科學(xué)歷，高級(jí)理財(cái)規(guī)劃師，專業(yè)培訓(xùn)師。從事銀行工作36年。先后在農(nóng)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所、縣支行、市農(nóng)行、省農(nóng)行、農(nóng)總行《中國農(nóng)村信用合作》雜志社工作過。當(dāng)過市州級(jí)聯(lián)社主任，省級(jí)聯(lián)社稽查大隊(duì)大隊(duì)長、審計(jì)監(jiān)察部總經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理。
（二）發(fā)表文章。先后在人總行《金融研究》、《金融參考》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《中國審計(jì)》等刊物發(fā)表經(jīng)濟(jì)金融論文250多篇，約200多萬字。曾經(jīng)在《中國城鄉(xiāng)金融報(bào)》、《中國農(nóng)村金融》、《廣東金融》等報(bào)刊上，發(fā)表金融體裁短篇小說70多篇，約20萬字。
（三）擅長領(lǐng)域。農(nóng)信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)行、城商行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸、營銷、合規(guī)、風(fēng)控等方面講課。
 
講課風(fēng)格
（一）以故事講觀點(diǎn)。主要理論都是自己在工作實(shí)踐中總結(jié)出的觀點(diǎn)；注重互動(dòng)式授課，以案例故事講述理論觀點(diǎn)，不單純講理論。
（二）案例精彩豐富。案例來自實(shí)際工作，來自古今中外。
（三）通俗易懂。講課內(nèi)容上到銀行及企業(yè)高管，下到剛參加工作的基層員工，人人都聽得懂，易掌握。
（四）非常接地氣。與實(shí)際工作緊密相連，學(xué)完就能用，立竿見影。