讀懂美國貿(mào)易政策的三重邏輯 與美國客戶做生意要如何防范美國貿(mào)易政策突襲

讀懂美國貿(mào)易政策的三重邏輯

與美國客戶做生意要如何防范美國貿(mào)易政策突襲

主講：陳建偉

【課程背景】

2018年以來，美國貿(mào)易政策顯著偏離了其堅持?jǐn)?shù)十年的低關(guān)稅互惠型貿(mào)易政策。特朗普政府單邊對中國施加10%-50%的進(jìn)口商品關(guān)稅措施，拜登政府不僅延續(xù)了這一政策，還在芯片產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)合相關(guān)盟友對中國施壓。拜登政府任內(nèi)頒布新的貿(mào)易議程，極大地增加了中國產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)家對美貿(mào)易的不確定性。

如何理解美國貿(mào)易政策的演變邏輯？未來美國貿(mào)易政策還有哪些不可預(yù)測的事件出現(xiàn)？如何降低對美貿(mào)易的不確定性？

本課程立足貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，從三重邏輯視角來解讀美國對華貿(mào)易政策的變化歷程，以及更好地把握未來美國貿(mào)易政策可能的走向。

【課程收獲】

?  理解中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾分析。

?  理解美國貿(mào)易政策的三重邏輯。

?  預(yù)判未來美國貿(mào)易政策可能的變化。

【課程對象】投資者，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總裁、高層管理者、研究員

【課程時長】1天（6小時/天）

【課程大綱】

一、中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾

1：從美國對外貿(mào)易看美國對華貿(mào)易

?  貿(mào)易失衡與持續(xù)擴大的貿(mào)易逆差：不單純是對華貿(mào)易逆差。

?  美國與加拿大、墨西哥的貿(mào)易：貿(mào)易成本與收益的分布。

?  美國國內(nèi)低儲蓄率、高勞動成本：貨物貿(mào)易逆差。

?  美國創(chuàng)新活躍與知識密集型服務(wù)業(yè)：服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)。

?  總體全要素生產(chǎn)率進(jìn)步放慢。

2：從中國對外貿(mào)易看中國對美貿(mào)易

?  加入世界貿(mào)易組織、人民幣匯率改革。

?  貿(mào)易失衡與持續(xù)的貿(mào)易順差：不單純是對美貿(mào)易順差。

?  中國國內(nèi)高儲蓄率、低勞動成本：貨物貿(mào)易順差。

?  總體全要素生產(chǎn)率迅速追趕發(fā)達(dá)國家。

3：中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾

?  多重因素綜合作用造成了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾。

?  首先，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率差距縮小。

?  其次，兩國儲蓄率差異明顯。

?  此外，運輸物流業(yè)發(fā)展與貨物貿(mào)易成本下降。

二、理解美國貿(mào)易政策的三重邏輯

1：美國近年來貿(mào)易政策的變化

?  特朗普政府：單邊施加10%-50%的進(jìn)口商品關(guān)稅措施，還主動退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，以及就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新協(xié)商、拒絕任命WTO上訴法院新法官等

?  拜登政府：延續(xù)特朗普對華貿(mào)易施壓政策；印太經(jīng)濟(jì)框架；芯片聯(lián)盟等

2：理解美國貿(mào)易政策的第一重邏輯：經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先。

?  比較優(yōu)勢：知識密集型服務(wù)業(yè)。

?  比較利益：兩利相權(quán)取其重、兩害相權(quán)取其輕。

?  加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，揮舞技術(shù)大棒。

3：理解美國貿(mào)易政策的第二重邏輯：三權(quán)分立與相互制約。

?  美國貿(mào)易政策制定的參與者主要包括行政部門、立法部門和司法部門，各部門的職權(quán)由美國憲法做出了原則性規(guī)定。

?  總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門參與主導(dǎo)貿(mào)易協(xié)議的制定，但最終需要國會通過后生效。

?  監(jiān)督行政的美國國會具有征收全國統(tǒng)一的進(jìn)口稅相關(guān)權(quán)力，并就貿(mào)易政策問題向總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門提供建議、監(jiān)督和立法的作用。

?  司法機構(gòu)參與對美國貿(mào)易政策的司法和裁決。例如，美國國際貿(mào)易法院“對因美國海關(guān)和國際貿(mào)易法引起的民事訴訟具有全國管轄權(quán)”。

?  實踐中，由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門占據(jù)貿(mào)易政策制定的主動權(quán)。

?  兩黨制，隸屬不同政黨的總統(tǒng)具有不同的貿(mào)易政策傾向。

3：理解美國貿(mào)易政策的第三重邏輯：選票與游說政治。

?  為什么美國兩黨的貿(mào)易政策立場存在差異？很大程度上由兩黨支持票源差異決定。

?  民主黨的民意基礎(chǔ)與共和黨不同。

?  美國近年來社會兩極分化明顯，因全球化貿(mào)易而造成的“輸家”范圍擴大，導(dǎo)致美國貿(mào)易政策的基本盤開始偏向保守主義。盡管美國仍然占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，但是參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的人口份額相對縮小，導(dǎo)致支持全球化和自由貿(mào)易的選民份額縮小。

三、預(yù)判美國未來對華政策走向

1：對抗-例如軍事科技和關(guān)鍵科技領(lǐng)域

?  雙輸，但是可能有利益團(tuán)體和黨派民意支持。

?  民主黨總統(tǒng)還是共和黨總統(tǒng)，對抗程度有差異。

2：競爭-例如重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)

?  競爭是常態(tài)。

?  在市場機制范圍內(nèi)的良性競爭有利于推動技術(shù)進(jìn)步。

?  關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段會被濫用，尤其是中國具有明顯比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。

3：合作-例如減排領(lǐng)域

?  合作是例外。

?  取決于中美雙方政治氣氛，以及對彼此核心利益的尊重程度。

4：啟示

?  越是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域越要謹(jǐn)慎。

?  用好貿(mào)易救濟(jì)措施。

陳建偉老師

——宏觀經(jīng)濟(jì)與政策發(fā)展趨勢的解讀者

?  北京師范大學(xué)博士

?  對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院 副教授

?  中國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會勞動力市場分會 副秘書長

?  中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會數(shù)字商務(wù)專委會 秘書長

?  曾經(jīng)赴西班牙、日本、澳大利亞等國參與學(xué)術(shù)交流

擅長領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，政府政策解讀，中美關(guān)系與中美貿(mào)易

【個人簡介】

陳建偉老師自博士畢業(yè)后進(jìn)入對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工作至今，曾經(jīng)赴西班牙馬德里康普頓斯大學(xué)-CUNEF訪問學(xué)者。主要研究方向為：人力資本與經(jīng)濟(jì)增長、公共政策。在《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《中國人口科學(xué)》、《世界經(jīng)濟(jì)》等雜志上發(fā)表論文20余篇。主持國家自科青年基金1項，參與國家社科基金重大課題2項，參與國家社科基金重點課題1項。任中國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會勞動力市場分會理事、副秘書長，中國教育學(xué)會教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分會理事。作為合著者獲第二十一屆“安子介國際貿(mào)易研究獎” 優(yōu)秀著作獎三等獎。

陳建偉老師在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工作期間，曾經(jīng)參與多項教育部、財政部等國家部委委托的研究課題，對政府政策出臺的前后過程有非常深刻的理解。參與國家社科重大課題《中國經(jīng)濟(jì)下行階段就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與防范失業(yè)戰(zhàn)略研究》，重點承擔(dān)對新一輪中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢的分析與判斷，研究成果也被納入課題成果出版。

【主講課題】

宏觀經(jīng)濟(jì)：

《企業(yè)發(fā)展繞不開的碳達(dá)峰與碳中和》

《宏觀經(jīng)濟(jì)分析與企業(yè)戰(zhàn)略管理》

《對經(jīng)濟(jì)寒冬暖春交替的預(yù)判與啟示》

政策解讀：

《推進(jìn)共同富裕對企業(yè)用工成本的影響及對策》

《從中央會議讀懂未來宏觀政策趨勢》

《讀懂美國貿(mào)易政策的三重邏輯》

《從2023年兩會讀懂未來宏觀經(jīng)濟(jì)與政策趨勢》

《讀懂2023年兩會-從不確定性中尋找確定性》

【服務(wù)客戶】

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生：主講博士課程主題為《財政政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析-以教育為例》。

螞蟻集團(tuán)研究院：合作調(diào)研，形成《2021新生代農(nóng)民工職業(yè)技能調(diào)研報告》。

教育部、財政部、人力資源與社會保障部等：承接宏觀經(jīng)濟(jì)分析和就業(yè)政策分析課題。

【學(xué)員評價】

“老師的講授很有意思，不管是方法論的教育還是課程內(nèi)容，都很豐富，幫我打開了視野!再次謝謝老師！”

——對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)生

“陳老師的課深入淺出，思想性故事性俱佳?！?/span>

——對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)蘇教授

“課題合作非常愉快，成果質(zhì)量非常高，完成非常及時，相關(guān)研究成果也為政策制定提供了重要參考”

——課題委托單位領(lǐng)導(dǎo)