《事業(yè)單位企業(yè)化改制中崗位設(shè)置管理、績效工資改革與 人事關(guān)系轉(zhuǎn)型的操作與風(fēng)險(xiǎn)防范》

事業(yè)單位企業(yè)化改制中崗位設(shè)置管理、績效工資改革與

人事關(guān)系轉(zhuǎn)型的操作與風(fēng)險(xiǎn)防范

主講：白永亮

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見 》（中發(fā)（2011）5號(hào)）文的出臺(tái)，事業(yè)單位分類改革邁入了實(shí)質(zhì)性的階段，為了貫徹5號(hào)文的精神，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于事業(yè)單位分類的意見》等9個(gè)配套文件，文件的內(nèi)容涉及到事業(yè)單位的分類、機(jī)構(gòu)編制的管理、法人治理結(jié)構(gòu)的完善、收入分配的改革、職業(yè)年金的試行等諸多內(nèi)容，為事業(yè)單位分類改革過程中的人、財(cái)、物的改革均提出了針對性的指導(dǎo)意見。

事業(yè)單位分類改革對于事業(yè)單位的人事管理提出了更高的要求，需要重新進(jìn)行崗位設(shè)置，并在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上引入績效工資管理。同時(shí)，事業(yè)單位企業(yè)化改制帶來的用人管理模式與觀念的改變也面臨著重大的挑戰(zhàn)。

為了更好的把握中央對事業(yè)單位分類改革的精神，更好的了解事業(yè)單位改革的脈絡(luò)，并合法、妥善的處理好改革過程中的人事工資關(guān)系。中國勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心，根據(jù)這些年來事業(yè)單位改革過程中在崗位設(shè)置、績效工資改革、人事關(guān)系向勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的具體問題，以及司法實(shí)踐中經(jīng)歷過的人事爭議處理的案件，有針對性的就上述問題面向各事業(yè)單位退出上述培訓(xùn)以期共同探討解決思路，以保障事業(yè)單位分類改革的有效依法推進(jìn)。

【課程大綱】

一、事業(yè)單位企業(yè)化改制的政策解讀與走勢分析

二、實(shí)施崗位管理的幾個(gè)重點(diǎn)問題

1、實(shí)施范圍與基本原則、崗位設(shè)置程序及要求

2、崗位結(jié)構(gòu)比例規(guī)定中的理論與現(xiàn)實(shí)差距及處理

3、崗位聘任程序規(guī)定中的理論與現(xiàn)實(shí)差距及處理

4、任職條件、職稱規(guī)定中的理論與現(xiàn)實(shí)差距及處理

5、崗位設(shè)置方案實(shí)施與績效工資之間關(guān)系

三、績效工資政策的把握與系統(tǒng)思考

1、公益類事業(yè)單位分類管理與工資政策

2、關(guān)于收入分配改革的幾項(xiàng)重要原則

3、績效工資總量調(diào)整

4、績效工資構(gòu)成與考核辦法

5、主要負(fù)責(zé)人的績效工資設(shè)計(jì)

6、不在績效工資政策范圍內(nèi)人員統(tǒng)籌

7、與離退休費(fèi)計(jì)算的關(guān)系

8、事業(yè)單位實(shí)施績效工資的基本原則

四、事業(yè)單位崗位績效工資制度基本內(nèi)容與操作

1、績效考核目標(biāo)、體系、方法與幾種量化技術(shù)（KPI、MBO、BSC、EVA）

2、業(yè)務(wù)部門之間以及業(yè)務(wù)與綜合管理部門之間績效考核比較

3、崗位績效工資制度的基本內(nèi)容

4、效工資設(shè)置與不同類型人員分配制度特點(diǎn)

5、建立主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制

6、工資基金來源與作用

7、建立生產(chǎn)要素參與分配的分配機(jī)制

五、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中職工社會(huì)保險(xiǎn)如何銜接

1、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)制前未參保的，視同繳費(fèi)年限如何計(jì)算

2、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)制前的視同繳費(fèi)年限是否需要國家或地方財(cái)政補(bǔ)繳養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)

3、事業(yè)單位離退休職工的退休、醫(yī)療待遇轉(zhuǎn)制后按什么標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

4、轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員（即中人）的退休待遇按照什么標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)？低于改制前退休職工待遇標(biāo)準(zhǔn)的如何處理？

5、未參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位，改制后其工傷職工的待遇應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)？

6、事業(yè)單位職工生育的，其生育期間的生育津貼按照什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

7、事業(yè)單位改制前聘用的臨時(shí)工未參保的，是否計(jì)算為視同繳費(fèi)年限？

8、職工在事業(yè)單位、企業(yè)之間流動(dòng)的其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何處理？

9、事業(yè)單位后勤崗位聘用的外來務(wù)工人員改制后其社會(huì)保險(xiǎn)是否需要補(bǔ)繳？

10、事業(yè)單位企業(yè)化改制后其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的基數(shù)如何計(jì)算？繳費(fèi)的比例與繳費(fèi)的險(xiǎn)種與現(xiàn)行企業(yè)繳費(fèi)是否有區(qū)別？

11、事業(yè)單位企改過程中職業(yè)年金如何建立，如何科學(xué)化的設(shè)置職業(yè)年金的體系？

六、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中職工聘用合同如何向勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)變

1、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中原來與職工簽訂的聘用合同是否繼續(xù)履行？

2、現(xiàn)行事業(yè)單位使用的聘用合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別是什么？

3、改制過程中聘用合同未到期的，單位可否通過行政的方式終止原聘用合同？

4、聘用合同改勞動(dòng)合同的如何確定勞動(dòng)合同的期限？

5、事業(yè)單位的外聘人員工作10年以上的，可否在轉(zhuǎn)制過程中要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同？

6、聘用合同改簽勞動(dòng)合同的，是否需要對原來的工作年限做補(bǔ)償？

7、聘用合同未到期，職工不同意改簽勞動(dòng)合同的如何處理？

8、停薪留職人員、內(nèi)退人員、待崗人員改制過程中其原來的協(xié)議是否繼續(xù)有效？

9、聘用合同改簽勞動(dòng)合同的，如何根據(jù)崗位不同確定不同的合同期限？

10、事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工改制過程中，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？

七、事業(yè)單位聘用人員管理中的法律問題

1、聘用人員的聘用合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括什么？

2、聘用合同的期限按照什么標(biāo)準(zhǔn)確定？哪些人員可以簽訂長期聘用合同？

3、聘用人員試用期內(nèi)不符合崗位要求的，可否直接解除聘用合同

4、聘用人員考核不合格，單位是否有權(quán)單方面調(diào)整其工作崗位？

5、聘用人員不辭而別或擅自出國不歸的應(yīng)當(dāng)如何處理？

6、聘用人員提交辭職報(bào)告是否就可以直接離職？涉密崗位人員離職有何特殊規(guī)定？

7、單位對聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)的是否可以約定違約金？

8、事業(yè)單位聘用人員患病的是否享受法定醫(yī)療期政策，患病期間工資待遇按照什么標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)？

9、單位解除聘用人員合同的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

10、聘用人員離職的，其人事檔案與社保關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？

八、事業(yè)單位聘用人員與單位爭議如何處理

1、事業(yè)單位與編外人員簽訂聘用合同，引發(fā)爭議的應(yīng)當(dāng)按照人事爭議還是按照勞動(dòng)爭議處理？

2、事業(yè)單位與編制內(nèi)的人員簽訂勞動(dòng)合同，引發(fā)爭議應(yīng)當(dāng)按照人事爭議或按照勞動(dòng)爭議處理？

3、事業(yè)單位職工離職的，但人事檔案關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出的，達(dá)到法定退休年齡其退休手續(xù)由誰辦理？

4、事業(yè)單位的內(nèi)部人事政策沒有向職工公示的，可否作為引發(fā)爭議的處理依據(jù)？

5、事業(yè)單位未參加工傷保險(xiǎn)之前的工傷職工，其工傷待遇可否參照《工傷保險(xiǎn)條例》來落實(shí)？

6、事業(yè)單位編外人員要求與體制內(nèi)的職工同工同酬是否有法律依據(jù)？

7、事業(yè)單位職工因考核不合格或違紀(jì)被解聘中的法律風(fēng)險(xiǎn)是什么？

白永亮，勞動(dòng)法博士、執(zhí)業(yè)律師、【白話勞動(dòng)法】創(chuàng)始人

現(xiàn)擔(dān)任中國人力資源社會(huì)保障理事會(huì)常務(wù)副理事長；中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)監(jiān)察委員會(huì)委員；中國財(cái)政學(xué)會(huì)國有資產(chǎn)治理研究專委會(huì)委員；北京市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長，全國人大機(jī)關(guān)法律顧問，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)法律顧問；并擔(dān)任人社部與重慶市政府聯(lián)合舉辦的中國人力資源服務(wù)大賽決賽評委；清華大學(xué)、人民大學(xué)、中山大學(xué)、政法大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)等高校的講座教授。

在國家人力資源社會(huì)保障部任職多年，熟知我國勞動(dòng)與社會(huì)保障立法沿革與方向，以“勞動(dòng)法”為視角將企業(yè)組織發(fā)展、用工戰(zhàn)略、人力成本、人力資源管理、人力資源產(chǎn)業(yè)化融合在一起，準(zhǔn)上市企業(yè)用工戰(zhàn)略與成本合規(guī)、企業(yè)用工歷史遺留問題處理、企業(yè)兼并重組中人力資源管理體系融合、企業(yè)規(guī)模化人員的優(yōu)化等領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)化的解決方案；