《政府決策與公共危機管理》

政府決策與公共危機管理

授課課時：

標準時間6小時

課程引言：

?    德國飛機渦輪專家海恩先生說: 每一起重大飛行事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患

?   對危機進行預(yù)警，就是奔跑的時候為摔倒做準備，就是今天的健康為明天的不幸做準備，就是風(fēng)光時為可能面臨危機時做準備

?   一次危機決策，可疑影響政府的一個階段，也可能影響政府形象很長的一個時期，乃至高層決策者的命運!

?   如何為高速運轉(zhuǎn)的決策體系系上安全帶呢？突發(fā)事件到來的時候，你可以將損失降到最低?《政府決策與公共危機管理》成為政府各級干部的必修課。

課程背景：

中國先后經(jīng)歷了公共危機事件的洗禮：7 23動車追尾事故、紅十字會“郭美美”風(fēng)波、山西襄汾尾礦潰壩事件、云南“躲貓貓”事件、貴州甕安治安事件福建PX項目紛爭、“東航返航”事件、杭州寶馬飆車案等，這給政府和公共機構(gòu)乃至社會都造成了極大的影響，這些危機事件成為社會關(guān)注的熱點。

“事件”、“危機”、“危機管理”已成為媒體報道中經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。在這些危機事件的背后，我們一方面看到了政府對危及公眾利益事件懲治力度的加大，公眾維權(quán)意識以及媒體傳播力度和廣度的空前提高，另一方面也看到大部分政府及其組成人員對危機的預(yù)警不到位、不及時，危機事件缺乏有效應(yīng)對。面臨諸多危機事件，公共危機如何預(yù)警？

對于政府機關(guān)而言、對于政府機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)而言，在履行社會形象的過程中，是選擇主動與公眾溝通，還是選擇積極處理、“被動防守？從2003年的非典到此后的松花江有污染到再到今天的一系列重大公共危機，如何決策與管理，有效應(yīng)對與控制？

課程對象:

省長、市長、處級公務(wù)員。

前言：

危機管理本質(zhì)——汽車安全帶

危機管理——-中國特色與現(xiàn)實環(huán)境

危機意識——-政府組成人員全員意識

危機內(nèi)在特性——不可逆轉(zhuǎn)性與感冒癥狀

危機管理——高度與角度的戰(zhàn)略選擇

第一節(jié)    公共危機如何處理？

真相走在留言的前面——松花江污染與信息控制

生命財政事件——千島湖事件與美大學(xué)校園槍擊案

熱點事件與挑明真相——甕安事件的教訓(xùn)

未知話題與拒絕共振——危機管理中的基本功

供應(yīng)鏈優(yōu)先公關(guān)——福建PX項目

依靠主管——貫穿事件東西方的14天規(guī)律

疑難危機事件的智慧——河南靈寶跨省追捕案件啟示

安全事故多步走——安全事故應(yīng)對中的8大關(guān)鍵元素

第二節(jié)   政府部門如何預(yù)警危機？

危機來源于內(nèi)部

危機來源于外部

設(shè)計與暴雪危機

對網(wǎng)絡(luò)社區(qū)無形對手的堤防

9 11事件與預(yù)測 

9 11事件中聲明與啟示    

預(yù)案與處理視角

危機與對未來趨勢的把握與預(yù)測

互動討論一：

鐵道部 7 23事故新聞發(fā)布會設(shè)計的核心缺點是什么？

如果由您擔(dān)任鐵道部新聞發(fā)言人，在部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后，如何承諾公眾？

第三節(jié)   決策程序規(guī)范與應(yīng)急組織人事選撥

資源建設(shè)、指揮體系、信息發(fā)布的三角支柱

資源建設(shè)是國內(nèi)目前最大的薄弱

四渡赤水的啟示——授權(quán)

先激后勵——目標第一

提倡順向情緒激勵  

羅斯福永不言棄的精神

劉洋與梅爾龍的故事——

指揮體系中的組織安排——應(yīng)急事件的團隊結(jié)構(gòu)

何人適合處理危機——

第四節(jié)    公共危機管理與新媒體

網(wǎng)絡(luò)媒體的外在特性

網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)在特性

手機媒體的未來前景

博客與意見領(lǐng)袖 

播客與事件進程

移動互聯(lián)網(wǎng)

微博的互動性與其影響力

新聞發(fā)言人的基本功

互動案例二：

一個政府職能部門遭遇突發(fā)事件，有可能形成危機事件。

您的政府成員如果負責(zé)決策與管理，如何制定危機應(yīng)對方案和預(yù)警方案？

第五節(jié)   政府新聞風(fēng)險防范

律師意見代替危機管理團隊的意見

好的媒體關(guān)系等于正確輿論引導(dǎo)

準備被打翻不要預(yù)案

僥幸意味著過關(guān)實質(zhì)是定時炸彈

照搬西方經(jīng)典與教導(dǎo)

海量傳播主導(dǎo)一切

危機處理速度越快越好

以牙還牙及頭疼醫(yī)頭

危機+機會——機會+危險

王 微 老師（北京）

——中國預(yù)見危機的踐行者

? 曾任長城計算機集團（代碼：000066）PR總監(jiān)

? 曾就職北京電視臺新聞中心編輯記者

? 《中國式危機公關(guān)9＋1策略》（內(nèi)容全部原創(chuàng)）作者

? 清華大學(xué)清華浙江長三角研究院中國社會責(zé)任中心專家

? 北京大學(xué)風(fēng)險與危機管理研究室主任

? 中國十大杰出公關(guān)人物（與奧組委原新聞部長王惠、青島啤酒營銷總裁嚴旭等并列）

【個人簡介】

王微先生是預(yù)見危機的踐行者，而預(yù)見危機是對中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的最大考驗。

2006年，王微先生率先在國內(nèi)提出最符合中國企業(yè)、政府及 NGO 組織實際需要的系列危機管理理論，填補了此前中國危機管理缺乏系統(tǒng)應(yīng)對策略的空白，形成“中國式危機管理9＋1策略”、“企業(yè)危機管理9＋1預(yù)警”等理論體系。

個人專著《中國式危機公關(guān)9＋1策略》被業(yè)界認為中國本土危機理論的突破性著作,顛覆了西方危機管理專家諾曼 · R · 奧古斯丁的理念，被稱作“危機管理中的孫子兵法”。

作為危機管理實戰(zhàn)家，王微教授先后成功處理了數(shù)十家企業(yè)的品牌危機及產(chǎn)品質(zhì)量危機：宇通客車（上市公司）、長城電腦（上市公司）、江鈴陸風(fēng)汽車、歐萊雅、實達地產(chǎn)等大中型企業(yè)品牌危機、產(chǎn)品質(zhì)量危機，或預(yù)警預(yù)案建立。應(yīng)邀參加了公共危機事件吉林松花江污染、無錫太湖藍藻事件等重大公共危機的修復(fù)。

愿景：保住中國人創(chuàng)立的優(yōu)秀企業(yè)

理論：9+1策略、9+1預(yù)警、9+1誤區(qū)