招投標管理與策略

招投標管理與策略
 
課程背景：
隨著我國招投標業(yè)迅速發(fā)展，市場規(guī)模越來越大，招投標領(lǐng)域越來越廣，人們對招投標業(yè)務(wù)越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規(guī)范，監(jiān)管不力，程序不合法，標準不符合法律規(guī)定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現(xiàn)象時有發(fā)生，合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無效等一系列問題影響招投標發(fā)展順利進行。導(dǎo)致招投標違背實現(xiàn)公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現(xiàn)公平競爭的目的。
 
課程收益：
● 了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風險和防范，合同簽訂等內(nèi)容常見的法律風險問題入手
● 重點分析和闡述招投標文件規(guī)范編寫、招投標各個的法律風險及合同法律風險的防范管理階段措施,以提高中標的概率，避免廢標、規(guī)避法律風險、避免串標行為、避免引發(fā)各種刑事案件
● 可以切實有效地降低企業(yè)招投標管理中的法律風險，維護企業(yè)合法權(quán)益
 
課程時間：2天，6小時/天
課程對象：企事業(yè)單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。
 
課程方式：講解+工具+方法+訓(xùn)練+點評
課程特色：
● 其他老師無法比擬的專業(yè)優(yōu)勢：李令秀老師系資深專業(yè)律師，法律功底深厚、辦案實踐經(jīng)驗豐富，法律培訓(xùn)針對性、實操性強，內(nèi)容均為辦案實例，來自日常生活，以案說法，具有獨特的專業(yè)優(yōu)勢。
● 其他律師無法比擬的講課技能和風格：李令秀老師對課件及案例進行精心設(shè)計，邏輯嚴密，構(gòu)思巧妙，把法律知識融入到生活社會現(xiàn)象；講課風格生動風趣，寓教于樂；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學(xué)員聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互動等方式，充分調(diào)動學(xué)員的積極參與互動、現(xiàn)場理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取得了較好的效果。
課程大綱
導(dǎo)引案例：企業(yè)在招投標中常見法律風險
第一講：招投標法概述
一、招投標作用
二、我國招標投標適用法律、法規(guī)
三、招投標的特點
四、招投標的原則
1. 公開性原則
2. 公正性原則
3. 公平原則
4. 誠實信用性原則
案例：某公司到國外招標用低價中標高價簽協(xié)議套路
 
第二講：招標階段的法律風險與防范
一、必須招投標的項目
案例：預(yù)算3000萬的裝修項目是否要招投標？
案例：依法必須招標項目未招標先簽合同是否有效？
二、可以不招標情形
案例：采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供者是否不招標？
案例：涉密工程建設(shè)項目不宜進行招標嗎？
案例：非強制招標項目在招標前所簽訂的合同有效嗎？
三、招投標的方式
1. 公開招標
案例：天價廣告粗制濫造
2. 邀請招標
1）邀請招標的概念
2）邀請招標類型
3）邀請招標的條件
4）邀請招標形式
案例：公開招標項目，如邀請招標須經(jīng)過審批嗎？
四、招標組織形式
1. 自行招標
2. 委托招標
五、招標代理機構(gòu)
1. 招標代理機構(gòu)專業(yè)人員的要求
2. 招標代理機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
3. 對招標代理機構(gòu)監(jiān)管
4. 招標代理機構(gòu)存在的問題
案例：招標代理機構(gòu)無資格代理的招標行為是否有效？
六、招標投標流程
1. 概括流程
1）立項：接受任務(wù)、開始行動
2）招標：明確標準、廣泛選擇
3）開標：初選準入、有序推進
4）評標：嚴格把關(guān)、科學(xué)準確
5）定標：選中目標、最佳結(jié)果
6）合同：談判簽定、互利雙贏
2. 圖標顯示詳盡招投標流程
3. 招標文件公告的發(fā)布與文件的編制
1）招標人編制招標文件要求
2）招標文件的常見法律問題
3）招標文件防范法律風險六項對策
案例：招標文件確實評標標準的是否應(yīng)當修改補正？
4. 招標階段的其他法律問題
1）招標中資格預(yù)審的審查
案例：非必須招標項目中通過預(yù)審的申請人少于三個的重新招標嗎？
2）招標文件的澄清，修改及異議的提出。
3）標段的劃分
4）投標有效期
5）投標保證金
案例：終止招標時是否應(yīng)當退還投標保證金及利息？
案例：投標保證金收據(jù)能補交嗎？
6）投標標底和限價
7）現(xiàn)場踏勘
8）招標會議組織的九個程序
案例：程序不完備的招投標行為是否有效？
案例：一個低級錯誤引發(fā)的思考
5. 招標階段的法律風險點
1）招標條件不具備的風險
案例：項目未立項就招標導(dǎo)致失敗，責任誰來承擔？
2）招標形式不合法的風險
案例：該招標未招標責任誰來擔？
3）排斥或限制潛在投標人的風險
案例：招標資格要求投標人成立不少于三年，算限制，排斥潛在投標人？
案例：傾向招標的法律
案例：度身招標的法律
4）同一招標項目向投標人提供有差別信息
5）資格預(yù)審和項目踏勘中的風險
6）擅自終止招標的風險
案例：如果第二次招標經(jīng)資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標人進行競爭性談判？
7）招標單位人員泄露保密信息的風險
案例：基建處長泄露標底被查處
8）虛假招投標的風險
 
第三講：投標階段的法律風險防控
一、投標文件的編制
1. 投標人必須具備的五個條件
2. 編寫投標文件的要求
3. 編制投標文件的技巧
案例：內(nèi)容不完整的投標文件是否應(yīng)收?。?br /> 4. 因投標文件編制不完善導(dǎo)致廢標的情形
案例：投標報價書漏項如何處理？
二、對投標人的限制
1. 限制招標人的利害關(guān)系人投標
案例：母公司招標，所以投資人均為子公司的投標有效嗎？
2. 限制投標人的利害關(guān)系人投標
3. 投標無效的處理
三、投標流程
1. 投標文件的撤回與撤銷
案例：投標截止時間之后能否修改投標文件？
2. 投標文件的拒收
1）招標文件被拒收的情形
2）招標人接收，簽收投標文件的規(guī)定
案例：投標文件被拒收是否有理？
3. 投標保證金
案例：投標保證金收據(jù)能補交嗎？
4. 聯(lián)合體投標
1）聯(lián)合體投標的含義
2）聯(lián)合體各方應(yīng)當具備的條件
3）聯(lián)合體利害關(guān)系的限制
案例：投標聯(lián)合體資質(zhì)等級如何認定？
5. 無效投標的情形
案例：低于成本價投標無效
案例：以他人名義投標的，中標無效
案例：虛假投標的中標合同無效
6. 串標行為
1）投標人串通投標的行為
案例：兩家公司法人是夫妻，同一個項目投標，中標結(jié)果有效嗎？
案例：“法”眼看串標
2）招標人與投標人串通投標情形
案例：掛靠公司串通圍標被查處
案例：招標人以招標代理機構(gòu)串通
 
 
第四講：開標，評標，中標的法律風險與防范
一、開標階段的法律風險與防范
1. 招標人應(yīng)當按照照片文件規(guī)定的時間地點開標
案例：臨時決定推遲開標時間存在哪些風險？
2. 開標后有效投標人不足三家的風險
案例：急于開標，欲速則不達
3. 開標異議的處理
4. 評標委員會成員的確定
二、評標階段的法律風險與防范
1. 評標標準和方法不當?shù)娘L險
案例：評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標
2. 澄清應(yīng)注意的事項
1）澄清的條件
2）澄清的形式
3）澄清禁止性規(guī)定
案例：評標委員會不得要求投標人澄清實質(zhì)性內(nèi)容
3. 評標中廢標法律風險與防范
1）評標委員會否決投標的情形
案例：開標一覽表中報價不一致怎么辦？
案例：這標改否決嗎？
案例：未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求的投標應(yīng)被否決嗎？
2）評標報告的內(nèi)容
三、定標階段的法律風險與防范
1. 中標候選人的確定
1）中標候選人的數(shù)量和排序
案例：不對中標候選供應(yīng)商進行排序合法嗎？
2）公示中標候選人
3）中標人的確定
案例：哪些項目不強制確定排名第一的中標候選人，類中標人
4）中標異議
2. 中標結(jié)果無效的情形
案例：中標結(jié)果無效，有誰來認定？
案例：評標結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中標人的資質(zhì)造假，該如何處理？
3. 履約能力的審查及退還投標保證金
4. 中標合同訂立與變更的法律風險防范
1）中標人繳納10%履約保證金
案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標資格？
2）簽訂書面合同
案例：中標人放棄中標，能否以第一名的中標價和其他中標候選人簽約？
案例：超出投標有效期，招標人不簽約承擔什么法律責任？
3）合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
案例：冰雹人是否應(yīng)與中標人以向招標人承擔連帶責任？
4）中標合同變更
案例：招標文件的合同文本中存在明顯不合理條款，簽約時能否進行調(diào)整？
案例：工程量清單報價，簽約時能否維持中標價不變，調(diào)整分項報價？
5）謹慎簽“陰陽合同”
案例：中標人自愿降價不行害他人利益的合同是否有效？
案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法？
案例：中標人不按合同約定完成中標項目，應(yīng)承擔哪些法律責任？
 
第五講：招投標法律責任
一、招投標行政責任
1. 警告
2. 罰款
3. 沒收違法所得
4. 取消投標資格
5. 責令停業(yè)整頓
6. 吊銷營業(yè)執(zhí)照
7. 其他
二、招標違法的責任
1. 串通投標的責任
2. 出讓資質(zhì)證書的責任
3. 評委違規(guī)的責任
4. 不依法確定中標人責任
5. 中標人不簽訂合同的責任
6. 招標人違法行為的法律責任
7. 違法投訴，違規(guī)投訴負法律責任
案例：超過投訴期限的投訴是否有效？
8. 行政監(jiān)督部門兒法律責任。
案例：行政監(jiān)督部門是否有權(quán)代替評標定標？
9. 國家工作人員干涉招投標的法律責任
三、招投標的刑事責任
1. 串通投標罪
2. 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
3. 非國家工作人員受賄罪
4. 受賄罪
5. 行賄罪等

律師、全國首屆婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、企業(yè)培訓(xùn)師、FFA財富管理師
中國政法大學(xué)研究生
中國《民法典》婚姻法、繼承法參與修訂者
中國保險法委員會委員
中國政法大學(xué)創(chuàng)新與金融研究會委員
沃晟法商學(xué)院講師
全球投資與移民律師理事
中國財富傳承管理聯(lián)盟理事
中國女創(chuàng)FEMBA行業(yè)院長
全國IFA財富管理師講師團講師
《領(lǐng)袖家族辦公室》創(chuàng)始人
山東康橋律師事務(wù)所高級合伙人、金融部主任
《中國婦女》雜志和《祝您幸福》雜志的特約撰稿人
山東省國資委入庫專家律師
山東省律師協(xié)會婚姻家事專門委員會主任
山東省婦聯(lián)齊魯巾幗志愿團講師
濟南市婦聯(lián)婦女維權(quán)服務(wù)團和反家庭暴力副團長
山東大學(xué)、山東女子學(xué)院、濟南大學(xué)等多家學(xué)員客座教授
曾任：山東某報社 記者/編輯（社會與法）
現(xiàn)任：山東康橋律師所 合伙人
至今為止累計授課200場，參訓(xùn)學(xué)員高達20000人，課程好評率從90%，所代理訴訟案近千起，勝訴率達85%以上，很多案件調(diào)解結(jié)案后，深受當事人的信任和滿意。
擅長領(lǐng)域：民法、金融保險、融資擔保、合同和公司綜合業(yè)務(wù)、財富傳承與財富管理、破產(chǎn)重組、房地產(chǎn)與物業(yè)管理、婚姻與繼承。
 
實戰(zhàn)經(jīng)驗：
李老師有著14年山東某報記者和11年律師執(zhí)業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，身為法制編輯記者，對當時社會新聞時事法制熱點的撰寫直入人心，深受廣大讀者的喜愛，也為此扎下了深厚的法律功底，后成功轉(zhuǎn)型成為一名職業(yè)律師。
李老師轉(zhuǎn)型后，為中國銀行山東省分行、山東電力發(fā)展公司、濟南市人民財產(chǎn)保險股份公司、華夏保險公司、山東省人壽保險股份有限公司、新華人壽保險公司（濟南分公司）、鑫山保險經(jīng)紀公司山東分公司、山東電力等二十幾家企事業(yè)單位做常年法律顧問，從而積累了豐富的訴訟與非訴經(jīng)驗，老師在圈內(nèi)也十分知名，被多家普法欄目組邀約成為專家律師，曾作為山東新聞廣播電臺《周末說法》、齊魯電視臺《律政俏佳人》、濟南教育電視臺《周末家長會》及濟南新聞廣播電臺《愛情1+1》的專家律師，能針對當代的法制法規(guī)給予獨特的見解，并且所代理的多個案例均被拍成普法欄目劇，廣受大眾喜愛?！吨袊鴭D女》雜志和《祝您幸?！冯s志的特約撰稿人，其中《中國婦女》雜志于2014年開篇人物專訪李律師撰寫的《如何經(jīng)營好婚姻》在全國引起廣泛好評，山東各大媒體都采訪報道過李律師。
山東新聞廣播電臺《周末說法》、濟南教育電視臺《周末家長會》特約專家嘉賓、濟南新聞廣播電臺《愛情1+1》欄目組專家、 齊魯電視臺《律政俏佳人》等普法欄目組專家律師，自己代理的多個案例經(jīng)過整理被拍成普法欄目劇，其中《姻謀》、《丈夫的背叛》、《兒戲婚姻》、《孽債》、《再婚之殤》等深受好評?！度绾谓?jīng)營好婚姻》作為2014年《中國婦女雜志》開篇人物專訪。采訪的《跟隨數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)離婚背后的故事》在社會引起反響。曾為山東省婦聯(lián)《祝您幸福》雜志撰稿。山東新聞廣播電臺《周末說法》“名律師”說法欄目特邀律師。曾在《山東經(jīng)濟廣播電臺》的“房產(chǎn)監(jiān)督臺”欄目做嘉賓律師；濟南多家媒體采訪和報道過本人，并應(yīng)邀做法律、婚姻和情感方面的點評嘉賓。其中，《都市女報》采訪的《一聲呼吁 反家暴從反抗第一拳開始》、《戀愛兩年四個月結(jié)婚最合適，愛情長跑者婚后離婚出軌率大》、《生活日報》采訪《離婚變奏曲》和《解讀婚姻法解釋三》、《齊魯晚報》采訪的《門當戶對》等在社會引起廣泛反響?！稙楹挝野炎约旱幕橐雠獊G了》在濟南經(jīng)濟廣播電臺播出。應(yīng)邀在《濟南時報》做一年的婚姻家庭情感和法律的公益咨詢，并寫成案例。2018年，李律師撰寫的《定紛止訴，律師的責任和擔當》選登在《正義網(wǎng)》和《山東省律協(xié)雜志》
多次獲得山東省和濟南市律師論文獎，其中《論第三者介入婚姻家庭的相關(guān)法律問題》獲得山東省律師論文三等獎。在部級和省級刊物發(fā)表很多文章，山東省各家報社都采訪和報道本人。
 
同時李老師還有扎實厚重的法律理論功底，所發(fā)表的企業(yè)法律論文多次獲得山東省和濟南市的律師論文獎，并且在部級和省級刊物發(fā)表文章超50多篇，積累了豐富的企業(yè)法律訴訟經(jīng)驗，針對企業(yè)的法律風險提出規(guī)避意見和合理合法的建議，提升企業(yè)法律風險防范意識。
▲山東省律協(xié)律師論文一等獎： 《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案法律問題探析》、《股權(quán)代持的利弊分析》、《論企業(yè)合同合規(guī)性審查的法律風險控制》、《淺析招標文件中否決投標情形的設(shè)計與法律風險》、《論第三者介入婚姻家庭的相關(guān)法律問題》等。
▲山東省律協(xié)律師論文二等獎：《勞動合同解除的法律風險防范》、《論家族企業(yè)的頂層設(shè)計》、《銀行融資擔保的法律風險分析與控制》等
▲在《正義網(wǎng)》和《山東律師》所刊登的《定分止訴，律師的責任和擔當》，閱讀量達到了100萬，點擊量達到500萬，得到了廣大讀者的喜愛與共鳴。
 
成功代表案例：
01-曾為國有電廠講授《企業(yè)合同審查與法律風險防范》課程，課程結(jié)束后，幫助且輔導(dǎo)了該企業(yè)一名參訓(xùn)學(xué)員，對于合同簽約的風險和陷阱防范，成功幫助該學(xué)員挽回了一份上千萬元的合同訂單。
02-曾為某投資公司講授《合同的合規(guī)性審查與策略》課程，課程結(jié)束后，該投資公司老師輔導(dǎo)之下，進行了某大型投融資項目合同的重新審核，發(fā)現(xiàn)問題及時用合同履行的不安抗辯權(quán)，避免6000萬項目被詐騙損失。
03-曾為中國路橋建設(shè)公司講授《防范用工風險，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系》課程，課程結(jié)束后，幫助并輔導(dǎo)該企業(yè)的人力資源部與近200人建筑工人簽訂勞動合同，提升了該企業(yè)的勞動用工風險防范意識，避免該企業(yè)出現(xiàn)工傷造成的巨大損失。
04-曾在上海為全國的保險公司及銀行大客戶經(jīng)理講授《家族財富的股權(quán)及大額保單操作實務(wù)》課程，通過對財富傳承的股權(quán)、大額保單的實務(wù)操作的授課，后續(xù)有三位學(xué)員已成功簽下了超過300萬的大額保單。
05-曾為某國科技公司講授《公司治理法律策略》課程，通過講股東瑕疵出資的法律風險時，公司負責人意識到該公司正與某公司洽談投資入股事宜，根據(jù)我講到的風險馬上派人去調(diào)查核實對方出資情況，發(fā)現(xiàn)對方出資實物出資被抵押擔保，解除合同，避免1800萬元的損失。
06-曾為某大型國有企業(yè)講授《公司治理法律策略》課程，講到公司資產(chǎn)的并購法律風險時，公司一位負責人根據(jù)我講到的內(nèi)容，又重新派人到準備并購的企業(yè)盡職調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司賬目造假，及時解除合同，避免2億元的損失。
07-曾為某房地產(chǎn)公司講授《招投標管理與策略》課程，公司負責招投標的人員都參加聽課，通過講授如何避免廢標的技巧時，學(xué)員們紛紛表示十分受用，課程結(jié)束后，學(xué)員根據(jù)我講授的要點，由原來的50%中標率提高到到80%，獲得企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度認可！
……

通過自己代理過的大量的實際案例，生動有趣的呈現(xiàn)出來，分為“以案釋法、解決策略、法律法規(guī)、深度思考、案例感悟”幾個板塊，以點帶面，深入淺出解讀案例，最后，用打油詩啟發(fā)人們思考，指導(dǎo)生活，避免損失；讓學(xué)員在寓教于樂中學(xué)習法律知識。