2021版安全生產(chǎn)法解讀

2021版安全生產(chǎn)法解讀

課程背景：

2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了關于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱新安法）將于2021年9月1日起施行。礦難、火災、爆炸、車禍……有人說，伴隨著現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展，各類生產(chǎn)安全事故也如影隨形。墨菲定律、海因里希法則等，從不同層面揭示了人類對生產(chǎn)安全事故的規(guī)律性認識。依法治理安全生產(chǎn)活動，成為全人類的共識。我國安全生產(chǎn)法于2002年頒布實施，分別于2009年和2014年兩次修改。安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)領域的擠出法、綜合法，對依法加強安全生產(chǎn)工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有重要法治保障作用。

課程收益：

● 了解新安法對主要發(fā)責人、管理人員、安全管理機構(gòu)及安全管理人員的最新要求、職責和相應的法則責任。

● 掌握如何采取預防措施，降低企業(yè)存在的風險，消除企業(yè)存在的隱患，防止和減少事故的發(fā)生，防止給國家和人民群眾帶來不可挽回的痛苦與損失。

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：企業(yè)所有管理人員與基層員工

適用行業(yè)：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)以及其他生產(chǎn)制造行業(yè)等

課程方式：50%理論+30%案例講解+15%現(xiàn)場演練+5%點評總結(jié)

工具/表單：

危險源清單表/安全檢查表/事故樹分析表/事件樹分析表

風險評估表/風險對策表/風險分級表

隱患排查表/隱患排查報告

課程大綱

前言：

1）《安全生產(chǎn)法》的作用

2）《安全生產(chǎn)法》取得的成效

3）《安全生產(chǎn)法》的立法目的

4）《安全生產(chǎn)法》修改背景

小組討論：如何看待《安全生產(chǎn)法》的修正？

第一講：2021版新安法的主要內(nèi)容

一、新安法新增內(nèi)容

1. 安全人員需掌握信息化

2. 強化工人信用管理

3. 不發(fā)生事故也入刑

二、與14版的對比主要修改內(nèi)容

案例：響水“3.21”天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故

分析：事故經(jīng)過與嚴重程度/應急救援/責任追究

案例：天津港“8.12”濱海新區(qū)特別重大爆炸事故

分析：主要原因/存在問題/責任追究

小組討論：如何防止事故的發(fā)生？

第二講：對新安法的學習理解

1. 強化新時代安全發(fā)展理念、全面落實全員安全生產(chǎn)責任制

2. 明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員

3. 順應機構(gòu)改革，及時調(diào)整管理部門

4. 規(guī)范制定國家標準

5. 強調(diào)主要負責人責任落實，并提高處罰力度

6. 管技術(shù)必須管安全

7. 明確適用行業(yè)范圍

8. 加強重大隱患管理力度、提高信息化

9. 推行建立安全生產(chǎn)責任保險制度

10. 人民至上、生命至上，提高救治措施意識及能力

11. 重點監(jiān)管事故企業(yè)

12. 處罰力度加大，單項罰款至1億

13. 由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度

14. 建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責制度

15. 嚴禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假

16. 明確應急預案制定范圍

17. 新增對安全生產(chǎn)責任保險違法的處罰條款

18. 從嚴要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作

19. 首次提到雙重機制：重大危險源和重大事故隱患

20. 細化事故調(diào)查組成員及各部門職責

第三講：相關建議

1. 對政府的建議

2. 對企業(yè)的建議

3. 對機構(gòu)的建議

小組討論：新安法背景下，企業(yè)如何依法治企？

總結(jié)答疑

孫大益  安全管理專家

19年專業(yè)安全生產(chǎn)咨詢與培訓經(jīng)驗

中國企業(yè)聯(lián)合會安全管理專家

濟南市安監(jiān)局安科中心安全生產(chǎn)講師

CMS指令管理實施顧問、導師

曾任：中國人民解放軍空軍某部|安檢主任

曾任：星火國際傳媒集團|企管部主任、商學院院長

曾任：安監(jiān)局|教培中心主任

擅長領域：安全領導力、安全管理、雙體系搭建、安全文化建設等

『專業(yè)資歷』HSE管理工具應用、BBS行為觀察、雙體系搭建、人因錯誤控制

『專業(yè)理論發(fā)表』

? 【新安法下的安全管理模型】獲國家應急管理部領導肯定與好評

? 【“自行車”理論】得到專家學者以及企業(yè)家們的高度認同

? 【“往上走，向右看”的行為改善法則與新時期安全管理模型】獲國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心審批保護

10年軍旅生涯，6年專業(yè)培訓行業(yè)經(jīng)驗，3年政府安監(jiān)系統(tǒng)安全培訓實施負責人，積累一線實戰(zhàn)經(jīng)驗，對高危行業(yè)特點與安全管理難點有深入掌握，有杜邦經(jīng)驗研究支撐，國內(nèi)案例研究成果結(jié)合，因材施教，應用性提高明顯。應政府及央企國企及大型企業(yè)需求，老師負責過多項安全項目，并出色完成驗收，其中：

01-為日照港集團（大型國企）主持策劃安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過省級驗收（通過率僅15%）；

02-為大港油田集團（央企）主持策劃雙重預防機制建設，通過集團公司驗收；

03-為國網(wǎng)濟南市供電公司（央企）主持策劃安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過省級驗收；

04-為山東百年電力集團（知名安全生產(chǎn)企業(yè)）主持策劃“零事故”現(xiàn)場打造方案，獲集團實施應用實施；

05-為山東銀光集團（火炬計劃高新科技企業(yè)）主持策劃安全培訓體系，獲董事會高度認可并落地實施；

06-為山東中煙集團主持策劃“精益安全”體系方案，獲集團落地實施應用；

07-為將軍集團（大型煙草多元化企業(yè)集團）主持策劃基于杜邦的安全管理實施方案，制定為應急管理手冊呈現(xiàn)并全員使用；

08-應邀參加全國企業(yè)家活動日，并作“新安法下的安全管理模型”主題分享，受到國資委和應急管理部領導高度肯定。

09-為濟南市安監(jiān)局安科中心擔任安全生產(chǎn)講師，指導省管企業(yè)和駐魯央企安全生產(chǎn)工作，及時消除潛在隱患，并協(xié)助政府領導做好省屬企業(yè)安全培訓工作，負責電力能源、非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、危化生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、道路交通等行業(yè)企業(yè)的培訓實施工作，累計培訓50+場，學員約3000+人。

部分授課案例：

服務于電力、化工、煤礦、制造等多個企業(yè)及黨政機關與國企央企；對豐田精益安全管理和杜邦安全管理模式深入研究；研創(chuàng)版權(quán)內(nèi)容；累計培訓企業(yè)500余家，受訓學員5萬余人。其中：

? 為國家電網(wǎng)系統(tǒng)培訓《安全領導力》等課程累計70多場次，其中山東電力集團10+期

? 為5大電力集團所屬企業(yè)培訓《安全文化》等課程200余場次：其中蒙東集團返聘10+期，甘電投集團返聘10+期

? 為石油化工行業(yè)培訓《杜邦安全》等課程100余場次：其中中石化管道公司返聘10+場，大港油田返聘5+場

? 為礦業(yè)培訓《零事故現(xiàn)場打造》等課程100余場次：其中山東黃金集團返聘5+期，神華集團神木公司返聘5+場

? 為制造業(yè)培訓《雙體系構(gòu)建》等課程100余場次：其中山東玲瓏輪胎集團返聘5+場，萬達集團返聘5+場

? 為其他行業(yè)《安全管理》等課程50余場次：其中日照港集團返聘5+場

主講課程：

《生命重于泰山——新時期安全生產(chǎn)全過程管理模式解構(gòu)》

《EHS安全管理體系建設》

《安全領導力與安全執(zhí)行力提升》

《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實務》

《安全承諾與安全觀察》

《2021版安全生產(chǎn)法解讀》

授課風格：

詼諧幽默：課堂氣氛輕松，能緊貼學員工作實際，得到學員一致好評，總體課程受訓人員滿意度達到90%以上。

啟迪思考：運用互動、研討、參與、情景演練等方式帶動學員與培訓內(nèi)容融為一體；運用經(jīng)典案例、國學與哲學思想、前沿理論、社會現(xiàn)象等引導學員打開心門，觸摸真理，尋找本真，激發(fā)靈性，在思想碰撞中尋找屬于自己的正確答案。

部分客戶評價：

“行為不改變，痛苦不夠深”孫老師在課堂上的這句話對我啟發(fā)很大，結(jié)合輕松的上課模式，讓安全管理深入人心，對我們?nèi)绾芜\用案例教育員工杜絕違章幫助很大。

——內(nèi)蒙通遼電廠 教務主任 鄭主任

感謝孫老師的精彩呈現(xiàn)，孫老師的課程對我們很有幫助，改變員工行為先改變員工認知，改變員工認知就要增強員工的安全需求，這樣才能從根本上解決問題。

——甘肅電力投資集團 人資部主任 俞主任

“規(guī)則是離安全最近的路，而混亂則是危險的開始”這是孫老師留給我最深刻的話，建立規(guī)則，遵守規(guī)則，就要有規(guī)則意識，底線思維，安全管理只有起點沒有終點……通過學習，我們也會將學習到的內(nèi)容落到實處，落地安全管理！

——中國企業(yè)聯(lián)合會 保障中心主任 吳主任

感謝孫老師給我們帶來的精彩授課，聽孫老師的課暢快淋漓，意猶未盡，安全課程不好講，像孫老師這樣的授課風格，講述安全生產(chǎn)與管理的知識與執(zhí)行，在寓教于樂中能夠?qū)W以致用，真是太難得了，感謝孫老師！

——山東石化集團 安環(huán)部專工  劉玉龍