舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購與公共資源交易平臺對接及招投標(biāo)采購法律風(fēng)險(xiǎn)與PPP項(xiàng)目培訓(xùn)

關(guān)于舉辦新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購與公共資源交易平臺對接及招投標(biāo)采購法律風(fēng)險(xiǎn)與（PPP）項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班的通知
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》部署，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》, 整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)，是打造陽光、綠色招標(biāo)采購平臺，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。國家發(fā)展改革委也將會同有關(guān)部門，從編制“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購實(shí)施計(jì)劃，完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購深度融合。對于深入推進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)招標(biāo)采購法制化、規(guī)范化、透明化，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，具有重要意義。
為幫助各級管理部門、招標(biāo)人及時了解方案思路，制定本地區(qū)平臺服務(wù)管理細(xì)則，依規(guī)整合對接國家公共交易平臺，提升招標(biāo)從業(yè)人員管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力及市場風(fēng)險(xiǎn)防范水平。應(yīng)廣大會員及相關(guān)單位的要求，以“學(xué)習(xí)重在實(shí)踐”為宗旨，搭建交流學(xué)習(xí)平臺，貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，《中國招標(biāo)》周刊社決定舉辦“新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購與公共資源交易平臺對接及（PPP）項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”?，F(xiàn)將有關(guān)培訓(xùn)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
1、 國務(wù)院等有關(guān)部門后續(xù)相關(guān)政策介紹；
2、《工作方案》出臺背景、整體思路和原則；
3、《工作方案》整合資源、整合范圍和整合目標(biāo)；
4、公共資源交易市場統(tǒng)一規(guī)則體系、創(chuàng)新監(jiān)管及體制保障等方面的要求；
5、公共資源交易平臺資源整合、范圍、重點(diǎn)、目標(biāo)及措施；
6、《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》解讀
7、企事業(yè)單位電子信息平臺和國家公共服務(wù)網(wǎng)的銜接和措施要求
8、公共資源交易平臺和電子交易公共服務(wù)信息平臺、交易平臺的內(nèi)在關(guān)系和整合；
9、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》（國認(rèn)證聯(lián)[2015]53號）的目的和依據(jù)，檢測認(rèn)證的范圍、主要程序、內(nèi)容及方式介紹；
10、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》檢測程序、檢測流程和評價準(zhǔn)則解析；

（二）招標(biāo)采購活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制和實(shí)務(wù)操作及案例解析
1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》與《政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)則適用；
2、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實(shí)務(wù)；
3、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目分類及資金來源進(jìn)場交易的要求；
4、企業(yè)項(xiàng)目采購和經(jīng)營性采購的法律適用；
5、在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目意圖的前提下編制招標(biāo)文件及采購文件如何防范風(fēng)險(xiǎn)；
6、商務(wù)標(biāo)/技術(shù)標(biāo)評標(biāo)細(xì)則的設(shè)計(jì)/記分/折價方法；
7、如何組織資格預(yù)審、評標(biāo)、競爭性談判及磋商，防范采購風(fēng)險(xiǎn)；
8、招標(biāo)人在組織評標(biāo)過程的權(quán)利義務(wù)和實(shí)務(wù)案例分析；
9、招標(biāo)投標(biāo)及政府采購中質(zhì)疑投訴處理及注意事項(xiàng)等；
10、否決投標(biāo)的合法性及八種常見法定廢標(biāo)條件詳解；
11、如何有效處理相關(guān)質(zhì)疑和風(fēng)險(xiǎn)防范
12、招標(biāo)采購與政府采購中標(biāo)無效、合同無效風(fēng)險(xiǎn)防范及后果處理；
13、招標(biāo)采購合同的特征及合同索賠原則風(fēng)險(xiǎn)分配；
14、招標(biāo)采購項(xiàng)目的檢查考核內(nèi)容、方法及總結(jié)評價；
15、《招標(biāo)采購代理規(guī)范》解讀及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)價值提升與轉(zhuǎn)型探討；

（三）招投標(biāo)采購管理與監(jiān)督管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)解析及案例分析
1、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督；
2、公共資源交易中心在新形勢下的服務(wù)內(nèi)容和邊界；
3、招投標(biāo)采購程序合法性的監(jiān)督要點(diǎn)；
4、招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、開標(biāo)無效、評標(biāo)無效、中標(biāo)無效行為的認(rèn)定；
5、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；
6、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任；
7、招標(biāo)投標(biāo)投訴的受理程序、措施及法律規(guī)定，違法投訴的法律規(guī)定；
8、企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購管理、執(zhí)行與監(jiān)督三分開的制度創(chuàng)新；
9、招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)的表現(xiàn)形式及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）PPP項(xiàng)目采購的法律適用
1、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（以下簡稱PPP辦法）；
2、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；
3、《PPP辦法》的制度創(chuàng)新分析（采購模式的創(chuàng)新、采購程序的創(chuàng)新、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、招標(biāo)代理管理制度的創(chuàng)新）；
4、《PPP辦法》采購程序的解讀（采購方法、資格預(yù)審制度、采購文件、PPP項(xiàng)目的考察核實(shí)程序、PPP項(xiàng)目的評審制度、確定采購結(jié)果）；
5、PPP項(xiàng)目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程；
6、《PPP辦法》的爭議處理和監(jiān)督監(jiān)察；
7、財(cái)政部《政府和社會資本合作模式操作指南》解析；
8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營管理服務(wù)中新盈利增長點(diǎn)和重要作用；

二、培訓(xùn)對象
各地招投標(biāo)行政主管部門、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、招投標(biāo)中心、各級公管辦、行政服務(wù)中心、交易中心、產(chǎn)權(quán)交易所、財(cái)政局、政府采購中心的相關(guān)人員；各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；

三、時間及地點(diǎn)
時間：2016年08月12日—18日（12日全天報(bào)到）     地點(diǎn)：銀川
    時間：2016年08月19日—25日（19日全天報(bào)到）     地點(diǎn)：昆明
時間：2016年09月07日—13日（07日全天報(bào)到）     地點(diǎn)：成都
時間：2016年09月07日—13日（07日全天報(bào)到）地點(diǎn)：拉薩（4880元/人）
時間：2016年09月22日—28日（22日全天報(bào)到）     地點(diǎn)：長沙