擁抱互聯(lián)網(wǎng)+——新形勢下的招標(biāo)全流程及法律風(fēng)險點(diǎn)解析

引言：劉志軍案件之冰山一角：2011年審計署通報重大投資項(xiàng)目審計情況，鐵道部京滬高鐵全線土建招標(biāo)違規(guī)縮短資格預(yù)審申請文件獲取時間。
第一講：公共資源的基礎(chǔ)知識
一、定義與范疇
1．經(jīng)濟(jì)學(xué)原理里的公共資源
（1）排他性和競爭性
案例分析：冰淇淋、黃牛票、路燈與國防
（2）公共資源與市場經(jīng)濟(jì)
2．行政管理學(xué)里的公共資源
（1）定義與特征
（2）公共資源交易的發(fā)展

二、各省公共資源進(jìn)場交易目錄
1．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》國辦發(fā)〔2015〕63號解讀
2．公共資源交易目錄解讀
3．三大系統(tǒng)與電子招投標(biāo)三大平臺
（1）“一朵云、兩個網(wǎng)站、三大應(yīng)用平臺”
案例分析：深圳的數(shù)據(jù)樹與智慧云鏈
（2）三級平臺哪些面對企業(yè)開放？如何運(yùn)用？

三、公共資源招投標(biāo)范圍及法律運(yùn)用
1．我國招投標(biāo)法律體系主要內(nèi)容及5大特點(diǎn)
2．圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款
 
第二講：交易平臺進(jìn)場交易的審核點(diǎn)
一、六種基本采購方式
1．對比及圖解
（1）公開招標(biāo)
（2）邀請招標(biāo)
（3）競爭性談判
（4）詢價
（5）單一來源采購
（6）競爭性磋商
2．各個方式的適用條件

二、進(jìn)場全流程審核點(diǎn)
1．招標(biāo)前期的方案評審
2．招標(biāo)過程中的流程核審
3．進(jìn)場交易的報批把關(guān)
4．進(jìn)場的綜合監(jiān)督

三、現(xiàn)場流程解析
1．開標(biāo)全流程注意點(diǎn)
現(xiàn)場演練：各組模擬一個開標(biāo)現(xiàn)場
2．評標(biāo)全流程注意點(diǎn)
（1）專家抽取
（2）場地分區(qū)與交易中心監(jiān)督
 
第三講：業(yè)主全流程的9項(xiàng)法律風(fēng)險點(diǎn)
一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的審定與報備
案例分析：完整項(xiàng)目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析：方式選擇不合法的風(fēng)險
三、資格條件設(shè)置
案例分析：西藏機(jī)場的投標(biāo)人資格
1．串通投標(biāo)現(xiàn)象及對策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1．招標(biāo)文件的澄清
2．投標(biāo)準(zhǔn)備會
五、現(xiàn)場踏勘和資格預(yù)審
案例分析：項(xiàng)目踏勘時的簽到
六、開標(biāo)現(xiàn)場
案例分析：一份郵寄到現(xiàn)場的投標(biāo)問價
七、評標(biāo)
1．評標(biāo)委員會的組成
2．評標(biāo)保密措施
3．投標(biāo)文件的澄清
4．推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5．評標(biāo)監(jiān)督報告
6．關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認(rèn)定
案例分析：一起詳細(xì)評審階段對圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1．定標(biāo)中的法律責(zé)任
2．中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項(xiàng)
案例分析：轉(zhuǎn)包與分包
 
第四講：業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個依據(jù)和兩個態(tài)度
案例分析：什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析：
A監(jiān)督部門指出問題，招標(biāo)部門不整改，怎么辦？
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。
 
課程總結(jié)

招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)專家
9年招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
高級經(jīng)濟(jì)師
注冊招標(biāo)師
云南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜?br /> 綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜?br /> 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士
云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士
現(xiàn)任：云南省公共資源交易管理局  招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處處長
曾任：中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行  營業(yè)部外匯部  經(jīng)理
曾任：中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處  辦公室副主任
曾任：云南招標(biāo)股份有限公司  招標(biāo)一部副經(jīng)理、綜合辦主任
 
實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：
趙老師在招投標(biāo)領(lǐng)域工作9年，有著豐富的招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。熟諳相關(guān)法律、實(shí)務(wù)操作及招投標(biāo)信息化管理。擅長招標(biāo)人采購框架搭建輔導(dǎo)及投標(biāo)人咨詢，直接負(fù)責(zé)操作招標(biāo)代理項(xiàng)目超400億元，幫助云南長水機(jī)場、云南黃金集團(tuán)、云南煤化集團(tuán)、云南能源投資集團(tuán)等大型項(xiàng)目的工程建設(shè)、貨物、服務(wù)類招標(biāo)代理項(xiàng)目逾1000個；輔導(dǎo)過云南省農(nóng)行、云南省建行、中科電22所等大型國有企業(yè)的投標(biāo)咨詢；輔導(dǎo)過云南新聞出版集團(tuán)、昆明船舶設(shè)備集團(tuán)公司等集團(tuán)公司的招標(biāo)采購實(shí)務(wù)，幫助建立企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購制度框架及管理辦法；
趙老師以深厚的理論基礎(chǔ)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、務(wù)實(shí)的講解方式受到招投標(biāo)業(yè)務(wù)各方的一致認(rèn)可，自2008年至2013年，直接負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目1002個，招標(biāo)總額超過400億元，曾獲得2009年云南省政府新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目立功獎勵、2010年度中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會全國百強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理稱號。
 
部分項(xiàng)目
昆明長水機(jī)場招標(biāo)項(xiàng)目  招標(biāo)總額93.3550億元
擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)共113個項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作（民航專業(yè)項(xiàng)目27個、非民航專業(yè)項(xiàng)目86個）。在長水機(jī)場駐場兩年，直接主持項(xiàng)目47個，優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到業(yè)主、行業(yè)主管部門及投標(biāo)方一致肯定，2009年所在項(xiàng)目組因工作成績突出被機(jī)場建設(shè)指揮部授予先進(jìn)集體，被嘉獎表彰。
  云南鋁業(yè)股份有限公司年產(chǎn)8萬噸中高強(qiáng)度、寬幅鋁合金板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目  　招標(biāo)總額約4億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，協(xié)助招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)，主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購項(xiàng)目，包括：國際招標(biāo)項(xiàng)目2個，合計1333.4萬美元；國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目35個，合計2.9495億元。所有項(xiàng)目無任何質(zhì)疑投訴，通過招標(biāo)引入競爭機(jī)制，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
  大理旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司蒼山大索道采購項(xiàng)目  招標(biāo)總金額1500萬美元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核，該方案策劃得到云南省商務(wù)廳的肯定，全面參與了技術(shù)交流、國際招標(biāo)階段。索道招標(biāo)結(jié)束后，以垂直高度最高、長度最長、山體最陡、設(shè)備世界最先進(jìn)等創(chuàng)下了全國之最，是國內(nèi)脫掛抱索器客運(yùn)索道的有最具代表性的案例。
  云南無線數(shù)字電視文化傳媒有限公司老撾三省DTMB地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目  招標(biāo)總金額3600萬元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)。此項(xiàng)目是落實(shí)我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措，通過公開招標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)擇優(yōu)的原則，提高了采購效率并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，成為云南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的代表性案例。
  玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦西礦段采礦項(xiàng)目、獅子山銅礦深部持續(xù)采礦項(xiàng)目  招標(biāo)總金額4.087億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)，共完成各類土建工程和設(shè)備購置招標(biāo)項(xiàng)目41個，得到業(yè)主認(rèn)可，從2011年起與玉溪礦業(yè)有限公司簽署了連續(xù)34年年度招標(biāo)代理協(xié)議，高效完成了大紅山銅礦土建施工及設(shè)備購置的招標(biāo)工作。
  紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2011至2013年卷煙材料采購項(xiàng)目  3年招標(biāo)總額約130億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)招標(biāo)方案策劃及協(xié)助全過程招標(biāo)，每年超過12個類別175種品名的卷煙物資招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)均超過120家、招標(biāo)金額均超過40億元。招標(biāo)結(jié)果降低了生產(chǎn)物資采購成本，積極了推動煙草行業(yè)“能招盡招，應(yīng)招盡招，打造煙草陽光采購”的采購要求，得到了招標(biāo)人的肯定和表揚(yáng)。
 
授課風(fēng)格：
親切大方，語言精煉，善于營造輕松的學(xué)習(xí)氛圍；
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，邏輯清晰，深入淺出，法律法規(guī)歸納性強(qiáng)；
實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，理論與演練相結(jié)合，案例生動貼切，落地實(shí)際；
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