政府采購訂單大贏家——政府采購?fù)稑?biāo)實務(wù)與技巧

第一講：政府采購法律體系框架及基本概念（3 H）
一、歷史沿革
1．英國“文具公用局”的來歷
2．中國隋唐的“和糴制度”
3．《政府采購法》的出臺

二、基本定義
1．購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的定義
（1）財政支出“三駕馬車”
分組討論：財政的錢來自哪里？誰是納稅人？
（2）什么是政府采購？
（3）政府采購用的是誰的錢？
2．政府采購的意義
（1）政府采購制度設(shè)計思路
（2）政府采購制度5大成績單
案例分析：《新華字典》采購竟是盜版？！

三、政府采購法實施條例的亮點解析
1．一圖瀏覽政府采購法律體系:五大宗旨及四大原則
2．運用法律規(guī)范的5大特點，選取政策依據(jù)
（1）層次性
案例分析：哪一部是上位法？
（2）差異性
案例分析：政府采購的工程建設(shè)要用招投標(biāo)法嗎？
（3）部門性
案例分析：基本藥物集中采購找誰投訴
（4）明確性
案例分析：各省的集中采購目錄
（5）適用性
案例分析：跨省投標(biāo)怎么做
3．仍存的三大難題
（1）質(zhì)次價高、效率不高
（2）虛假采購、串通內(nèi)定
（3）評標(biāo)制度不完善
案例分析：
A花買人參的錢買蘿卜
B新疆政策扶持小微企業(yè)
 
第二講：政府采購實務(wù)操作（6H）
一、選項目
1．何謂項目銷售
（1）項目銷售VS大客戶銷售
（2）項目銷售困局
A分組討論在政府采購項目中的銷售困惑
B項目推進里程碑
--獲得項目線索
--項目得到確認
--信息收集完畢
--完成機會分析
--初步認可產(chǎn)品
--內(nèi)部敲定我司
C項目銷售中的模式運用
--項目確認工具——CE
--信息收集工具——MANDACT
--機會分析工具——4大問，18小問
D項目分析會
E組織分析圖

二、重程序：投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
1．投標(biāo)
案例分析：
A星號條款改參考條款？
B供應(yīng)商堅持自己未收到更正通知
2．開標(biāo)
案例分析：
A補交的監(jiān)測報告
B合同章與公章的糾結(jié)
3．評標(biāo)
（1）評標(biāo)辦法有哪幾種
（2）不同采購方式的評標(biāo)實務(wù)
案例分析：
A取消10分鐘現(xiàn)場演示引發(fā)的一個一年多的行政訴訟
B樣品惹的禍
4．定標(biāo)
（1）中標(biāo)公示：中華人民共和國財政部令第19號—政府采購信息公告管理辦法
（2）合同簽訂：如何加強合同管理
分組討論：民事合同還是行政合同？
簽訂政府采購合同的“八項注意”
案例分析：
A產(chǎn)品升級換代，原投標(biāo)時中標(biāo)的產(chǎn)品已停止生產(chǎn)，供應(yīng)商決定停止履行所簽訂的政府采購合同
B合同的內(nèi)容存在實質(zhì)性變更采購文件怎么辦

三、慎投訴：政府采購中質(zhì)疑和投訴的處理
1．美國甲骨文公司政府采購糾紛案例
2．質(zhì)疑和投訴的基本概念
3．要不要去投訴：swot模型分析
現(xiàn)場演練：分組練習(xí)寫一份質(zhì)疑
案例分析：2011年浙江省財政廳某局航空攝影采購項目投訴
 
第三講：標(biāo)書編制與述標(biāo)技巧（3H）
一、投標(biāo)書的組成
1．卓越投標(biāo)書的要素
（1）制作6要求
--有外觀
--有索引
--有著色
--有匯總
--有篇幅
--扣重點
（2）報價策略
（3）技術(shù)應(yīng)答策略
（4）陪標(biāo)與作標(biāo)
（5）避免串標(biāo)圍標(biāo)

二、評標(biāo)專家角度來看標(biāo)書
1．專家抽取
2．專家心理
工具運用：評標(biāo)拓撲圖
3．評標(biāo)流程圖
三、現(xiàn)場述標(biāo)策略分析
1．述標(biāo)文件的制作：有效運用FABE模式
2．時間控制
3．演講技巧
4．現(xiàn)場禮儀
分組演練：制作一個10分鐘的述標(biāo)文件并現(xiàn)場陳述
 
課程結(jié)束，總結(jié)：
一、每個學(xué)員用兩句話概括本次培訓(xùn)的收獲，由小組匯總
二、現(xiàn)場制訂課后行動計劃
1．結(jié)合實戰(zhàn)培訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)場擬定政府采購?fù)稑?biāo)管理工作改進計劃
2．列出一個月內(nèi)的首要突破點
三、現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計

招投標(biāo)管理實戰(zhàn)專家
9年招投標(biāo)管理實戰(zhàn)經(jīng)驗
高級經(jīng)濟師
注冊招標(biāo)師
云南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜?br /> 綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜?br /> 南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士
云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士
現(xiàn)任：云南省公共資源交易管理局  招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處處長
曾任：中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行  營業(yè)部外匯部  經(jīng)理
曾任：中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處  辦公室副主任
曾任：云南招標(biāo)股份有限公司  招標(biāo)一部副經(jīng)理、綜合辦主任
 
實戰(zhàn)經(jīng)驗：
趙老師在招投標(biāo)領(lǐng)域工作9年，有著豐富的招投標(biāo)管理實戰(zhàn)經(jīng)驗。熟諳相關(guān)法律、實務(wù)操作及招投標(biāo)信息化管理。擅長招標(biāo)人采購框架搭建輔導(dǎo)及投標(biāo)人咨詢，直接負責(zé)操作招標(biāo)代理項目超400億元，幫助云南長水機場、云南黃金集團、云南煤化集團、云南能源投資集團等大型項目的工程建設(shè)、貨物、服務(wù)類招標(biāo)代理項目逾1000個；輔導(dǎo)過云南省農(nóng)行、云南省建行、中科電22所等大型國有企業(yè)的投標(biāo)咨詢；輔導(dǎo)過云南新聞出版集團、昆明船舶設(shè)備集團公司等集團公司的招標(biāo)采購實務(wù)，幫助建立企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購制度框架及管理辦法；
趙老師以深厚的理論基礎(chǔ)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、務(wù)實的講解方式受到招投標(biāo)業(yè)務(wù)各方的一致認可，自2008年至2013年，直接負責(zé)招標(biāo)代理項目1002個，招標(biāo)總額超過400億元，曾獲得2009年云南省政府新機場建設(shè)項目立功獎勵、2010年度中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會全國百強項目經(jīng)理稱號。
 
部分項目
昆明長水機場招標(biāo)項目  招標(biāo)總額93.3550億元
擔(dān)任項目經(jīng)理，負責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)共113個項目的招標(biāo)代理工作（民航專業(yè)項目27個、非民航專業(yè)項目86個）。在長水機場駐場兩年，直接主持項目47個，優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到業(yè)主、行業(yè)主管部門及投標(biāo)方一致肯定，2009年所在項目組因工作成績突出被機場建設(shè)指揮部授予先進集體，被嘉獎表彰。
  云南鋁業(yè)股份有限公司年產(chǎn)8萬噸中高強度、寬幅鋁合金板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)項目  　招標(biāo)總額約4億元
擔(dān)任項目副經(jīng)理，協(xié)助招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)，主要負責(zé)設(shè)備采購項目，包括：國際招標(biāo)項目2個，合計1333.4萬美元；國內(nèi)招標(biāo)項目35個，合計2.9495億元。所有項目無任何質(zhì)疑投訴，通過招標(biāo)引入競爭機制，取得了良好的經(jīng)濟效益。
  大理旅游集團有限責(zé)任公司蒼山大索道采購項目  招標(biāo)總金額1500萬美元
擔(dān)任項目副經(jīng)理，負責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核，該方案策劃得到云南省商務(wù)廳的肯定，全面參與了技術(shù)交流、國際招標(biāo)階段。索道招標(biāo)結(jié)束后，以垂直高度最高、長度最長、山體最陡、設(shè)備世界最先進等創(chuàng)下了全國之最，是國內(nèi)脫掛抱索器客運索道的有最具代表性的案例。
  云南無線數(shù)字電視文化傳媒有限公司老撾三省DTMB地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目  招標(biāo)總金額3600萬元
擔(dān)任項目副經(jīng)理，負責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)。此項目是落實我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措，通過公開招標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟擇優(yōu)的原則，提高了采購效率并取得了良好的經(jīng)濟效益，成為云南省文化產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)的代表性案例。
  玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦西礦段采礦項目、獅子山銅礦深部持續(xù)采礦項目  招標(biāo)總金額4.087億元
擔(dān)任項目副經(jīng)理，負責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)，共完成各類土建工程和設(shè)備購置招標(biāo)項目41個，得到業(yè)主認可，從2011年起與玉溪礦業(yè)有限公司簽署了連續(xù)34年年度招標(biāo)代理協(xié)議，高效完成了大紅山銅礦土建施工及設(shè)備購置的招標(biāo)工作。
  紅云紅河煙草（集團）有限責(zé)任公司2011至2013年卷煙材料采購項目  3年招標(biāo)總額約130億元
擔(dān)任項目副經(jīng)理，負責(zé)招標(biāo)方案策劃及協(xié)助全過程招標(biāo)，每年超過12個類別175種品名的卷煙物資招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)均超過120家、招標(biāo)金額均超過40億元。招標(biāo)結(jié)果降低了生產(chǎn)物資采購成本，積極了推動煙草行業(yè)“能招盡招，應(yīng)招盡招，打造煙草陽光采購”的采購要求，得到了招標(biāo)人的肯定和表揚。
 
授課風(fēng)格：
親切大方，語言精煉，善于營造輕松的學(xué)習(xí)氛圍；
嚴(yán)謹(jǐn)細致，邏輯清晰，深入淺出，法律法規(guī)歸納性強；
實戰(zhàn)實用，理論與演練相結(jié)合，案例生動貼切，落地實際；
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